2．合理性原则。教育行政机关在实施行政指导时，应综合考虑经济和社会效益，避免给行政相对人带来不必要的负担。
3．必要性原则。必须处理好行政指导与其他管理方式的关系，不能因行政指导而放弃依法应当实施的行政处罚、行政许可等行为，也不能因为过分强调强制性管理方式而忽视行政指导作用的发挥。
4．以人文本的原则。教育行政指导要以人文本，以理服人，以行政管理相对人理解、认同、自愿接受行政指导为原则，采用双向互动方式，交换行政管理意见，改进行政管理方式，指导行政管理相对人学法、懂法、守法。行政机关不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。
三、教育行政指导工作内容
教育局在职责范围内对教育行政管理相对人实施行政指导，促进学校规范办学行为，维护教师和学生合法权益，提高教师整体素质，促进教育又好又快发展。教育行政指导主要通过以下内容实施：
1．执法事项提示。根据群众举报投诉和对教育日常管理情况的分析，在某一违法行为易发时段到来之前，以口头或书面形式向行政管理相对人宣传、解释法律法规，提前告知教育局各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律。执法事项提示，可以采取集中或个别提示的方式。
2．轻微违规警示。对相对人违法情节较轻、无严重后果、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，教育局应警示其立即纠正，而不再对其进行行政处罚。
3．违法行为纠错。在教育行政处罚过程中，应同时责令被处罚对象改正违法行为，告知其应当遵守的行为规范和改正的措施，防止违法后果的进一步扩大，引导其自觉守法。
4．服务发展建议。教育局根据服务职能，在日常管理中为学校、办学机构出主意、指方向，引导其规范办学行为，维护自身合法权益，促进学校健康发展。
5．重大案件回访。教育局对重大行政处罚案件，或在社会具有普遍影响的案件，定期或不定期地进行回访，督促整改措施落实，巩固行政执法效果，促使行政管理相对人自觉遵守法律法规，规范自身行为。
行政指导工作作为一种新型管理方式的探索和创新，它也是教育系统的一项全局性工作。教育系统全体工作人员要强对行政指导知识的学习力度和深度，深刻领会行政指导的精神实质，加强对各项业务知识和技能的学习，为全面开展行政指导工作打好理论基础。教育局各职能处室要通力合作、互相配合，法规处（或负责法制工作的科室）要抓好牵头协调工作，各业务处室要把行政指导全面导入日常行政管理各项工作中去，根据自身的业务特点对行政管理相对人开展行政指导。各县（市、区）教育行政部门应结合本地实际，按照上述要求，积极做好行政指导工作。
