安阳市人民政府办公室关于2009年第一季度全市企业服务年活动和“工业振兴工程”项目进展情况的通报
（安政办[2009]67号）
今年以来，针对国际金融危机冲击和国内外经济环境变化带来的不利影响，各级党委、政府高度重视、积极应对，全力以赴战危机、狠抓落实保增长。从一季度情况看，我市工业经济在企业服务年活动的保障下，以及在工业振兴工程项目建设的带动下，出现了一些积极可喜的变化。现将一季度全市企业服务年活动和工业振兴工程项目建设情况通报如下：
一、企业服务年活动开展情况
（一）加强组织领导。自全市企业服务年活动开展以来，市委、市政府高度重视，及早谋划，果断出击，先后召开了帮扶企业动员会和服务企业座谈会，制定活动方案，建立由市工信局、市发改委等部门组成的“安阳市企业服务年活动办公室”。市企业服务年活动办公室积极履行职责，加强了组织协调、信息收集、情况反馈工作，第一季度编发简报27期。同时确定了我市省、市、县（市、区）三级重点服务企业512家（包括14家省重点服务企业）。目前，全市初步形成了服务企业上下联动的工作格局。
（二）强化政策支持。为切实帮助企业排忧解难，围绕落实政策、解决资金、开拓市场、项目建设、减轻负担、要素保障等关键环节，市委、市政府陆续出台了《关于帮扶百户重点工业企业的意见》、《关于构建阳光施政机制加快推进服务型政府建设的意见》、《关于在全市开展企业服务年活动促进工业经济平稳较快增长的意见》、《关于支持扩内需保增长促转型政策措施的意见》等一系列政策措施，支持企业加快发展。各县（市、区）和市直部门也结合实际，采取了一些支持企业的新举措。
（三）解决实际问题。截止4月15日，共收集重点服务企业反映问题245个，其中39个已解决，206个正在协调解决，问题解决率16%。一是着力解决企业资金困难，保障企业正常生产经营。先后两次组织安钢、安彩等省重点服务企业参加省银企洽谈会，落实资金 51 亿元； 4月3日在市企业服务年现场会上，省、市16家金融机构与我市180家项目单位（企业）签订了173.91亿元贷款合作协议。一季度我市银行人民币贷款余额434亿元，全省排名第七；增幅12.5%，全省排名第五；完成我市新增贷款年度目标50亿元的96.54%。二是着力抓好惠企财税政策落实。市税务部门为安钢等企业办理企业退税21亿元，市财政部门提前下拨工业结构调整等资金1491万元，市发改委为安彩争取项目资金800万元。三是着力帮助企业开拓市场。在全省率先召开30多个重点项目与安钢产品供需对接会，大唐林州热电联产项目、鑫龙煤业等5家企业与安钢签订了钢材供应合同。河南煤化集团收购安化集团51%的股份，解决了安化集团所需发展资金，为我市煤化工持续发展提供了强劲动力。市商务、工信部门积极组织企业，尤其是新获权企业、民营企业和中小企业参加国内外专业博览会、展销会、对接会，推动更多的企业走向市场，寻求发展机会。四是着力抓好重点项目建设，增强企业发展后劲。一季度我市列入市“工业振兴工程”的81个项目累计完成投资29.58亿元，新建项目开工率69.4%。市相关部门联合建立了 “大项目行政服务直通车”，实现项目用地、规划、环保等的联动机制和无缝衔接。五是着力提高效率、优化环境，切实减轻企业负担。进一步完善和改进了优化经济发展环境监测点制度，新增了60家商贸、物流等三产企业。完善了市直34个执法部门及服务窗口工作人员效能档案。对156项行政事业性收费项目予以取消、停止征收和降低收费标准，39项经营服务性收费项目予以取消、下放和降低收费标准。查处了一批干扰和破坏经济发展环境以及行政不作为、乱作为、慢作为的案件。六是着力加强经济运行调节，保障生产要素供应。初步建立了工业经济运行旬报、月报制度，加大了监测分析力度，及时为领导决策提供科学依据。为风宝钢铁、海皇水泥协调了铁路运输问题。七是着力营造氛围。建立了市企业服务年活动简报。省企业服务年活动办公室对我市领导重视企业服务年活动、将为企业服务列入十个方面实事、重点项目与企业对接等工作予以了肯定。4月16日，《河南日报》三版《扎实开展“企业服务年”活动》专栏头条以《完善帮扶措施解决实际困难安阳市多措并举服务企业》为题，介绍我市企业服务年工作经验。
