三、振奋精神，鼓舞斗志，为建设豫北区域性中心强市提供坚强保证和强大动力
当前我市保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，对政府驾驭经济社会发展全局的能力提出了重大挑战。7月初，省政府召开了第三次全会，专题安排部署了以“两转两提”为重点的政府自身建设。结合我市实际，当前和今后一个时期在政府自身建设上要重点抓好以下五个方面的工作。
（一）抓落实，提高政府执行力。再好的思路都要靠操作来保障，再好的决策都要靠执行来落实，执行力的高低、强弱直接关系到全市重大决策部署能否实现。从目前看，政令不通、执行不力、落实不够的问题仍然存在。有的宗旨观念淡薄，责任意识不强，不愿抓落实；有的终日无所事事，浑浑噩噩，无心抓落实；有的前怕狼后怕虎，求稳怕乱，不敢抓落实；有的平时不学习，工作不得要领，不会抓落实。上述现象在一些部门和干部身上表现的非常突出。因此，一定要牢固树立履职有为、尽责光荣的思想和责任重于能力的观念。坚持说实话、办实事、求实效，力戒形式主义，不做表面文章。努力提高政府执行力和公信力，建立健全抓落实的制度，重要事项都要分解到部门，落实到人头，明确工作标准和完成时限。要以创新的精神促进落实，以实干的行动推进落实，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，使抓落实成为各级各部门和广大公务员的自觉行动。
（二）抓治理，优化经济社会发展环境。各级各部门必须把优化发展环境作为工作的重中之重，狠下决心，硬起手腕，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施强力推进。全面构建阳光施政机制，进一步放大投资建设项目“绿色通道”功能，集中力量搞好大项目审批服务，提高行政审批效率，提高投资项目审批的集约化、专业化程度。加强行政便民服务中心建设，大力推行行政审批“两集中两到位”工作，真正实现“一站式”办公、“一条龙”服务。大力开展以企业无被围堵等干扰影响生产经营秩序现象，职能部门无被投诉等违纪行为为主要内容的“百日双无”活动，积极主动地为企业排忧解难，努力打造优良宽松的企业发展环境。深入开展民主评议机关、评议行风活动，重点对全市涉企职能部门进行民主评议，发现违法违纪现象要公开曝光，严肃处理。
（三）抓改革，提高政府工作效能。积极稳妥推进政府机构改革，抓紧做好市县政府机构改革的各项准备，适时召开政府机构改革动员会。继续深化行政审批制度改革，对现行的审批项目和行政许可进行清理、调整和规范，对今年国家取消和停收的100项行政事业性收费和省里取消的34项涉及交通和车辆收费项目落实情况，开展跟踪问效和后续监管，确保落到实处。加快推进重点领域的改革创新，进一步深化国有企业改革。以推动公共服务均等化为重点，深入推进财税体制改革；以经营性文化事业单位改制为重点，加快文化体制改革；以增强政府在投资领域调控能力为目标，深化投融资体制改革。继续开展医药卫生体制改革，扎实推进农村各项改革，积极推进城乡一体化改革等。
