二、立足现实打基础，放眼未来谋发展，切实谋划好本届政府工作
未来五年，既是安阳加快建设豫北区域性中心强市、全面建设小康社会极其关键的五年，也是由“十一五”跨入“十二五”非常重要的五年，既是充满机遇和挑战的五年，也是励精图治、大有作为的五年。我们一定要以科学发展观为指导，继续紧紧围绕促进中原崛起和实现“两大跨越”的奋斗目标，按照省委、省政府提出的中原城市群“一极两圈三层”的架构，继续坚持扭住工业，抓好农业，加快发展第三产业的方针，继续推进“一个载体、三个体系”建设，大力实施项目带动战略，按照“强化产业支撑、城市建设支撑、交通运输支撑和城市软实力支撑”的发展思路，着力构建“五大体系”，努力打造“五型”复合城市，把安阳建设成为河南经济领先城市和中原经济协作区中心强市。
今后五年的奋斗目标是：全市生产总值突破2000亿元，年均增长9%以上，人均生产总值达到38000元。工业增加值达到1200亿元，年均增长10%以上。财政一般预算收入高于生产总值增长。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19000元和6900元。城镇化率达到44%以上。
（一）着力构建现代产业体系，努力打造实力型城市。产业是发展的基石。当前，我市面临着产业转型升级的艰巨任务，迫切需要加快构建符合安阳实际的现代产业体系，为新一轮经济增长和区域竞争构筑强势产业支撑。一是编制好产业规划。规划是发展的前提和保障。德国罗兰·贝格规划团队为我市编制的《安阳市城市功能定位、主导产业确定及空间布局优化规划》，现已完成中期研究成果。未来五年，我们将按照这个规划，加快产业转型升级步伐。二是构建产业发展平台。集聚区是产业发展的载体，构建现代产业体系首先必须搭建好产业发展的平台。在建设好9个省级产业集聚区的同时，要实行动态管理，适时规划建设市级产业集聚区，使我市产业集聚区数量达到20个左右。未来五年，我市将加大招商引资力度，以“产城融合”模式大力推进集聚区建设，使之成为我市经济增长的动力和源泉。9个省级产业集聚区规划到2012年新增发展空间5065平方公里，分别完成基础设施和项目建设投资100亿元和980亿元，预计新增销售收入2800亿元，新增就业岗位25万个。三是培育壮大工业主导产业。目前，我市产业结构是“6＋1”格局，即冶金建材、煤化工、装备制造、电子信息、食品加工、纺织六个传统产业和新兴的新能源产业。对六个传统产业要通过重组改造、延伸产业链条、提高附加值，做大规模，提高核心竞争力，打造成为我市优势产业和支撑产业。新能源产业是我市要重点发展的一个新兴产业。在未来几年里将通过建设“一个基地、两个链条、三个园区和四大产业”，发展壮大光伏产业。同时，要加快推进沼气、二甲醚、生物柴油、风力发电、地热等新能源项目建设。力争到2012年，全市新能源产业销售收入达到1000亿元，新能源产业占全市限额以上工业的比重达到20%。四是大力发展现代农业。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。要大力实施“35411农业产业化”经营带动计划，加快推进我市大型商品粮生产基地和粮食产业带建设。加快推进高效农业示范园区建设，积极拓展农业的生态、文化、旅游功能。同时要大力推进农业技术推广、土地流转、农村金融服务体系建设和农村经济合作组织发展，为现代农业发展提供机制保障。五是大力发展第三产业。第三产业是反映一个城市综合实力和繁荣程度的重要标志，也是“保增长、扩内需、调结构”的重要手段。未来五年，我市要以文化旅游为龙头，以商贸流通等优势产业为突破口，以现代服务业为动力，加强规划引导，推动集聚发展，在更大规模、更高层次上实现第三产业跨越式发展。在文化产业发展上，要加快经营性文化事业单位改制步伐，全面提升中国文字博物馆和市博物馆、图书馆的服务功能，重点抓好殷墟国家大遗址公园、羑里中华周易文化苑、考古博物馆、殷商文化风情园建设等文化项目建设。在做大做强旅游产业上，要按照“三阳开泰，山水先行”的旅游发展战略，强力打造“殷墟、周易、红旗渠、林虑山”四大品牌。大力推进医疗保健为主要内容的健康产业。同时，大力发展房地产、金融、信息和商务会展等其他现代服务业，改造提升交通运输、仓储、批发零售、餐饮等传统服务业。
