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（三）审时度势，果断决策，及时采取了战危机保增长的重大举措。年初以来面对复杂多变的经济形势，我们把战危机、保增长作为各级政府压倒一切的中心任务，及时启动了“决战二季度、齐心破危局、全力谋发展”活动，相继召开了市政府常务（扩大）会、全市经济运行暨财税工作会、招商引资暨旅游推介“百日会战”动员会等一系列专题会议，全力以赴战危机，齐心协力保增长。特别是以为企业排忧解难为重点，大力开展了企业服务年活动和“百日双无”活动，深入实施了“四百工程”，在信贷支持、项目审批、产品与市场对接、优化环境等多方面出台了20项政策措施，一大批制约企业发展的资金、土地等问题得到有效解决。建立了重点项目联审联批机制，出台了首问制、代办制、限时办结制等制度，以机制促落实，以落实保成效，努力防冷消滞、保暖促长。总体上看，在困难比预期大的情况下，全市GDP、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、财政一般预算收入等多数指标二季度与一季度相比明显好转，这充分说明新一届政府成立以来对经济形势的判断是准确的，各项决策部署是正确的，采取的措施是得力的，同时，也证明了我市上下战危机、保增长的紧迫感和责任感进一步增强，中央和省、市出台的一系列政策措施得到了较好的落实。
（四）保障民生，构建和谐，始终坚持把人民群众的根本利益放在首位。为实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，我们在大力发展经济的同时，更加注重和改善民生。坚持把新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会公共事业倾斜，既着力解决了一批群众期盼、发展急需、多年想办而未办的大事难事，又争取多做一些管长远、打基础的工作，切实增强经济社会发展的协调性。特别是把办好十个方面的重要实事作为解决民生问题的重大举措，今年全市用于十个方面实事的资金共投入2057亿元，在农民增收、安全饮水、医疗卫生、教育、就业和社会保障等工作中努力使人民群众真正成为受益者。对实事落实过程中遇到的困难和问题，加强协调、通力配合，急事急办、特事特办，解决了问题，保证了进度，取得了明显成效。
（五）强化学习，健全机制，全面提高政府的决策水平和执政能力。针对本届政府新成员多、老成员分工调整等情况，我们坚持把学习贯彻始终，进一步完善了学习制度，每次市政府常务会议都安排时间对中央和省里有关政策和会议精神进行专题学习，每月都邀请一次专家学者就经济社会发展中的热点问题进行专题讲座。市政府党组成员以身作则，广泛调研，深入思考，撰写了20余篇指导性和针对性强的理论文章。特别是结合深入学习实践科学发展观活动，市政府系统精心组织，步步深入，把应对危机、促进发展作为当前政府系统学习实践科学发展观的“主战场”，切实把学习成果转化为推动我市可持续发展、跨越式发展和促进社会和谐的能力，确保带领全市人民打赢这场应对危机的攻坚战。同时，健全、完善了市政府有关会议制度、议事规则和科学决策程序，凡是涉及全市性的重点工作、重点项目、重要问题和重大事项，通过决策调研、专家咨询，广泛征求意见，然后召开政府常务会议或市长办公会议专题研究，有效提高了工作的透明度和科学决策水平。为开好这次全会，也为了谋划好今后五年的工作，市政府先后征求了市人大、政协和各委局、老干部的意见，昨天又专门召开了务虚会，大家畅所欲言，集思广益，取得了“三个好”，即形式好、讲得好、效果好。
当前，虽然我市经济社会发展出现了一些积极变化，结果也比预期的要好。但总体上看，我们面临的形势仍然复杂多变。新华社《全球经济走势监测月报》中指出，目前全球经济继续下行，但下行速度明显放缓，乐观情绪增加；世界经济年底前有望步入复苏，但预计复苏力度较弱，并有可能出现反复。从我市来讲，经济回升的基础还不稳固，融资难问题尚未根本缓解，招商引资规模小，进出口形势仍然非常严峻等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，进一步集中精力战危机，争分夺秒抓落实，确保全年经济社会发展目标的实现。
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