三、合理布局三北防护林工程建设
（一）编制和落实三北防护林工程分期规划。根据国家三北防护林体系建设总体规划和分期规划，自治区林业主管部门会同有关部门组织编制全区三北防护林工程建设分期规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划。各级人民政府要按照全区三北防护林工程建设分期规划确定的目标和任务，认真做好规划的组织实施工作，将规划任务层层分解，落实到建设单位，落实到具体地块。定期对规划实施情况进行检查、评估，确保规划任务按期完成。
（二）优化三北防护林工程建设布局。根据我区三北防护林工程分期规划和林业重点工程总体布局，统筹安排三北防护林工程建设，实行分类指导，分区治理，整体推进。在沙地类型区，以治理沙化土地为重点，采取人工造林、飞播造林、封沙育林等人工治理措施，增加林草植被，建设乔灌草相结合的防风固沙防护林体系；在荒漠类型区，以保护原生植被为重点，采取建立沙化土地封禁保护区和人工治理相结合的措施，恢复和扩大林草植被，建设沙漠锁边防风固沙林体系和以沙生灌木为主的荒漠绿洲防护林体系；在丘陵山区，以小流域治理为重点，采取营造水源涵养林和水土保持林等措施，增强蓄水保土功能，建设生态经济型防护林体系；在平原农区，以平原绿化和农田防护林建设为重点，发展防护用材兼用林、工业原料林和经济林，建设、改造、提高相结合，建设带网片相结合的高效农业防护林体系。
（三）突出三北防护林工程建设重点。按照突出重点，整体推进的原则，集中抓好科尔沁沙地、毛乌素沙地、呼伦贝尔沙地、乌兰布和沙漠东缘的防沙治沙工作。加大黄河流域、辽河流域、嫩江流域等重点地区的水土流失治理。加强河套平原、土默川平原等平原地区的农田防护林建设。强化阴山-狼山北麓风蚀沙化区、阿拉善高原风沙源的治理措施，依法划定封禁保护区，遏制风沙危害。
（四）加强森林经营。各级人民政府要将森林经营作为提高三北防护林工程建设质量、增强森林生态功能的一项重要措施来抓，科学编制森林经营规划和实施方案，大力开展中幼林抚育和低质低效林改造，实现森林资源的可持续经营。对质量效益低下的林分，通过抚育间伐、平茬复壮等措施，优化林分结构，促进林分的稳定性和生物多样性，提高林地生产力、森林质量和效益，实现森林生态系统功能最大化。
四、强化三北防护林工程建设的科技支撑工作
（一）科学设计和实施工程。按照因地制宜、因害设防、综合治理的原则，科学配置林种树种结构。坚持乔灌草结合，造封飞结合，生物措施与工程措施结合。坚持多林种结合，大力发展生态经济兼用林。坚持多树种结合，以乡土树种为主，大力发展混交林。构建乔灌草立体配置、复层异龄、生物多样性丰富的森林生态系统。
