内蒙古自治区人民政府关于进一步加强三北防护林工程建设的意见
（内政字〔2010〕97号 2010年5月28日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
我区地处祖国北疆，横跨东北、华北、西北，是黄河、辽河、嫩江等河流的上中游或源头，也是国家三北防护林体系建设的重点地区之一。为认真贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》（国办发〔2009〕52号），切实加强我区三北防护林工程建设，推动生态状况的不断改善，现提出如下意见。
一、充分认识三北防护林工程在我区生态建设中的重要地位和作用
（一）我区三北防护林工程建设取得巨大成就。三北防护林工程实施以来，我区各级党委、政府带领广大干部群众，坚持不懈地开展防沙治沙、治理水土流失，工程建设取得了显著的生态、经济和社会效益。全区共完成三北防护林工程建设任务10369万亩，森林覆盖率由三北防护林工程建设初期的6.9%提高到13.4%。治理区初步形成了乔灌草、带网片相结合的区域性防护林体系，6000多万亩农田、8000多万亩基本草牧场受到林网的保护。三北防护林工程的实施，为有效改善生态状况、增加农牧民收入、促进经济社会可持续发展做出了重要贡献。
（二）我区生态形势依然严峻。我区地处干旱、半干旱地区，自然条件较差，土地沙化和水土流失严重。全区沙化土地面积41.59万平方公里，占自治区总土地面积的35.16%，干旱、风沙、洪涝等自然灾害频繁。我区的生态状况，不仅关系到全区的生态安全和经济社会可持续发展，而且也关系到三北地区乃至全国的生态安全。
（三）加快三北防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了我区生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快三北防护林工程建设进程，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善全区生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。
二、三北防护林工程建设的指导思想和奋斗目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持保护和建设并重，围绕防沙治沙和水土保持两大任务，大力保护和扩大林草植被，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，加快建设祖国北方重要生态屏障，促进人居环境和生态状况的不断改善，推动我区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（二）奋斗目标。到2020年，三北防护林工程区森林覆盖率达到15%，生态状况明显改善，初步建成比较完备的防护林体系。到2050年，森林覆盖率达到18.5%以上，生态状况步入良性循环。
