吉林省人民政府办公厅关于加快资本市场发展的若干意见
（吉政办发[2010]14号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为了培育和推动更多有潜力、有活力的企业进入资本市场，积极构建多层次资本市场体系，切实提高直接融资比重，促进经济社会又好又快发展，经省政府同意，现就加快全省资本市场发展提出如下意见：
一、进一步提高认识，增强发展资本市场的紧迫感和责任感
（一）资本市场对优化资源配置、促进经济发展方式转变发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院从全局和战略高度多次强调要大力发展资本市场。近几年来，我国资本市场发展的体制机制更加完善，资本市场规模稳步扩大，多层次资本市场体系逐渐形成。2009年我国创业板的成功推出，标志着资本市场发展进入一个新阶段。我省资本市场发展对扩大直接融资、调整产业结构和做大做强优势产业、特色产业发挥了积极作用。但是，我省资本市场发展总体滞后，上市公司数量不多，质量不优，融资额不高，市值占ＧＤＰ的比重明显偏低，融资功能和龙头企业作用没有得到有效发挥。有的上市公司主业不强，治理结构不完善，发展后劲不足，上市公司壳资源没有得到有效利用。企业上市培育的体制机制不健全，一些地区、部门、企业对发展资本市场的重要性和紧迫感认识不到位，支持资本市场发展的政策体系不够完善。为了加快东北老工业基地振兴和长吉图开发开放先导区建设，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，促进投资拉动、项目带动和创新驱动战略实施，各级政府、各有关部门和企业一定要提高认识，进一步明确加快资本市场发展是我省 “解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的重要战略举措。按照省委、省政府的新部署和新要求，健全体制机制，完善政策措施，突出工作重点，强化协调服务，优化发展环境，狠抓督促落实，努力开创我省资本市场发展的新局面。
二、积极培育上市后备资源，加快企业上市步伐
（二）建立企业上市工作考核机制。省政府将全省上市后备企业培育和实现上市工作目标分解到各市 （州），各市 （州）政府根据全省企业上市工作总体目标，研究制定本地企业上市规划和实施意见。上市后备企业、进入上市辅导期企业和成功上市企业数量等指标纳入各市 （州）政府工作考核体系。
