福建省人民政府办公厅转发省旅游局关于福建省文化旅游业2010－2012年发展规划的通知
（闽政办〔2010〕162号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）、《
国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、国务院发布的《
文化产业振兴规划》和《
福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》（闽政〔2009〕18号）、《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于加快文化产业发展的意见》（闽委办发〔2009〕3号），促进我省旅游产业与文化产业结合，提高旅游产品和旅游活动的文化内涵，推动全省文化旅游业持续快速发展，加快建设旅游强省和文化强省，经省政府同意，现将省旅游局制订的《福建省文化旅游业2010～2012年发展规划》（以下简称《规划》）转发给你们，请结合实际贯彻实施。
各设区市要按照《规划》的有关要求，结合本地实际抓紧制订具体实施方案，确保取得实效。省直有关部门要尽快制订完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持，为福建发展和海西建设作出新贡献。
福建省人民政府办公厅
二〇一〇年五月二十一日
福建省文化旅游业2010～2012年发展规划
（省旅游局 二〇一〇年五月）
为贯彻落实《
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）、《
国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、国务院发布的《
文化产业振兴规划》和《
福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》（闽政〔2009〕18号）、《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于加快文化产业发展的意见》（闽委办发〔2009〕3号），促进我省旅游产业与文化产业结合，提高旅游产品和旅游活动的文化内涵，推动全省文化旅游业持续快速发展，加快建设旅游强省和文化强省，特制订此规划。
一、我省文化旅游发展现状
我省文化旅游资源丰富独特，闽越文化、闽南文化、客家文化等地域文化内涵深刻、特色鲜明，武夷山、福建土楼相继列入世界遗产名录，福建南音、妈祖信俗列入人类非物质文化遗产代表作名录。全省有国家级历史文化名城4个、历史文化名镇3个、历史文化名村9个、全国重点文物保护单位85处，省级历史文化名城4个、历史文化名乡（镇）17个、历史文化名村28个、省级文物保护单位510处，国家级风景名胜区16处、省级风景名胜区35处，另有14座寺院被列为汉族地区佛教全国重点寺院，其中一些寺庙在我国台湾、东南亚、日本等地影响较大；妈祖、陈靖姑、祖师公、保生大帝等主要地方民间信仰影响广泛，信徒远播海外；遍布全省的古建筑类型多样，涉及军事、农业、交通、宗教、民居等，有较高的科考与观赏价值；茶文化历史悠久，名茶众多，茶艺丰富多样。此外，福建的饮食文化、戏曲文化、闽学文化等，均有一定知名度。丰富独特的文化旅游资源，为我省文化旅游业发展奠定了良好基础。
我省文化旅游产品日益多样，文化旅游资源开发力度加大，旅游产品的文化内涵不断丰富。武夷仙境、鼓浪琴岛、福建土楼、惠女风采、妈祖朝觐、昙石山文化、古田会址等我省旅游品牌的文化内涵不断丰富，成为具有较高知名度的文化旅游品牌。福州三坊七巷获得“中国十大历史文化名街区”称号，武夷山市打造的大型山水实景剧目《印象·大红袍》有效提升了武夷山旅游城市的文化品位和总体形象。南音、高甲戏、芗剧、木偶戏、闽剧等民间戏曲，惠安石雕、寿山石雕、福州漆器、漳州剪纸等民间工艺，茶文化、船政文化、厦门音乐文化和畲族民俗风情等福建特色文化与旅游业的结合越来越紧密，为文化旅游不断注入新的内涵。武夷山旅游文化节、湄洲妈祖文化旅游节、福建土楼文化旅游节、泉州文化旅游节、闽东畲族文化旅游节等文化旅游节庆活动的影响力不断扩大。全省文化旅游业发展正呈现出良好的发展态势。
我省文化旅游业在快速发展的同时，还存在一些不足和问题，如文化旅游资源的保护、开发、利用、管理等环节有待衔接，工作合力有待加强；文化旅游产品开发市场化不够，投入不足；旅游产品的文化内涵有待挖掘，特色文化精品和高端产品不多，品牌效益和市场竞争力有待提高。
二、发展文化旅游业的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的有关部署，在整合资源上下功夫，积极推动旅游产业与文化产业结合，以项目带动产业发展，推进文化资源向旅游产品转化，着力打造特色鲜明的文化旅游产品，加快推进旅游产品转型升级和文化旅游业又好又快发展，为把海峡西岸经济区建设成为我国重要的自然和文化旅游中心提供支撑。
（二）基本原则
--坚持可持续发展。正确处理文化旅游资源的有效保护与合理利用的关系，坚持保护第一，做到有效保护、合理开发，保证文化旅游资源的永续利用，实现文化旅游业的可持续发展。
--坚持突出特色。充分发挥福建的文化资源优势和区位发展优势，突出特色、挖掘内涵，做到人无我有、人有我优，打造特色鲜明的海峡西岸文化旅游产品。
--坚持项目带动。以重点项目为依托，以特色品牌为指向，坚持项目带动，打造文化旅游品牌，把文化旅游产业振兴规划落到实处。
--坚持市场导向。积极推进文化旅游产业的市场化进程，创新文化旅游产业发展体制机制，增加我省文化旅游产业的市场竞争力。
（三）目标任务
⒈发展文化旅游业的总体目标
