宁夏回族自治区人民政府办公厅转发财政厅《关于促进宁夏注册会计师行业发展的指导意见》的通知
（宁政办发[2010]82号 2010年5月24日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区财政厅《关于促进宁夏注册会计师行业发展的指导意见》已经自治区人民政府研究同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
关于促进宁夏注册会计师行业发展的指导意见
为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》（国办发[2009]56号）精神，结合我区实际情况，现就促进我区注册会计师行业发展提出以下指导意见：
一、充分认识促进注册会计师行业发展的重要意义
注册会计师行业作为以经济鉴证类为主要职能，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业，是市场经济体系的基础工程。我区注册会计师行业自形成以来，经过执业机构清理整顿、脱钩改制、规范发展和机制创新等一系列的改革，整个行业发展健康有序。目前，全区会计师事务所23家，执业注册会计师236人，从业人员553人，注册会计师执业范围和服务对象日益拓展，执业能力逐步提高。但是，由于起步较晚、基础薄弱等原因，还存在着整体素质不高、综合实力不强、执业质量和执业水平偏低等问题，已难以适应我区经济社会跨越式发展的需要。注册会计师行业在维护市场秩序、保障公众利益，提升会计信息质量，引导资源配置等各个方面，具有不可替代的作用。因此，加快发展注册会计师行业，对于构建社会主义和谐社会，建立和完善社会主义市场经济体制具有非常重要的意义。各级政府、各有关部门要高度重视、加强领导、密切配合、落实责任，切实采取有效措施，支持注册会计师行业又好又快发展。
二、促进注册会计师行业发展的指导思想和总体目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，以诚信建设为主线，以行政监管和行业自律为手段，通过必要的扶持政策和有效措施，努力形成合理的行业结构布局，不断扩大执业领域和执业范围，进一步提升执业质量和内部治理水平，大力改善执业环境，促进行业又好又快发展。
（二）总体目标：积极鼓励会计师事务所重组联合，形成大、中小事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理的科学布局。力争通过5年时间，重点扶持1家会计师事务所（或分所）进入全国前10家行列，成为具有核心竞争力，能够提供综合服务的大型会计师事务所。发展培育1家-2家会计师事务所（或分所）进入全国200家能够为大中型企业提供综合服务的中型会计师事务所。打造出一批内部管理规范、执业质量严格、服务水平精良，社会公信力强、能够满足服务于我区经济社会发展需要的小型会计师事务所群体。
