苏州教育取得了显著成绩,但还有不少问题和不足,主要表现为:一是义务教育优质均衡发展任重道远,特别是在减少择校生、推进城乡教育一体化方面措施还不到位;二是遵循教育规律、运用科学方法、提高教育质量的工作要求在各个学校、各个教师之间的发展不平衡,违背教育规律的现象在少数学校仍存在;三是在服务转型升级,提高教育质量方面与建设“三区三城”的总要求还有一些差距,立足教育,放眼全局,主动服务的意识不够强烈。四是产生教育家的氛围、用人导向,培养机制等方面还要进一步完善。
二、2010年的工作思路
2010年是苏州教育迈向教育现代化、全面完成“十一五”规划的关键之年,教育事业发展的总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,全面深化素质教育,全面提升教育现代化水平,坚持教育优先发展、率先发展,坚持“遵循教育规律、运用科学方法、提高教育质量”,坚持以更好的体制、机制和制度落实“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”的要求,服务“三区三城”建设,努力实现苏州教育又好又快的发展。
(一)继续抓好教育系统第二批学习实践科学发展观活动。当前,全市中等职业学校、中小学校学习实践活动已进入整改落实阶段,这是巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的重要阶段,是整个学习实践活动理论密切联系实际,切实取得科学发展的实践成果和制度成果最见实效的阶段,各地各校要紧密结合教育实际和学校自身发展实际,周密部署、扎实推进,妥善安排好本阶段的各项工作。一是要制定好整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为主要依据,按照“四明确一承诺”的要求,研究制定目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改落实方案。二是要解决好突出问题。要真正把群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题找准,制定出针对性和可操作性强的整改落实方案,切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确,整改落实方案要向党员、群众公布,整改落实情况要向党员、群众通报,以解决问题的实际成效使群众满意、让群众受惠。三是要建设好长效机制。改革创新体制机制,既是科学发展的重要内容,又是保障科学发展的根本举措。深入贯彻落实科学发展观,很重要的任务就是解决好改革不到位、体制机制不完善的问题。要积极稳妥地推进体制机制建设,从制度上保证整改方案的针对性和可操作性。四是要协调好各项工作。各地各单位既要高水平的完成学习实践活动各项工作,又要确保教育教学各项工作有条不紊。要以学习实践活动为强大动力,真正的遵循教育规律,运用科学方法,提高教育质量,切实做到两手抓、两不误、两促进。各地各校要切实把学习实践活动的成果巩固好,运用好,努力实现“遵循教育规律,促进苏州教育科学发展再上新台阶”。
(二)研究制订苏州教育事业“十二五”发展规划和教育中长期发展规划纲要。今年是“十一五”规划的最后一年,也是教育“十二五”规划的起草之年、研制教育中长期发展规划纲要的完成之年。一是要在国家和江苏省教育中长期规划纲要的指导下进行,清晰把握国家在教育发展方面的宏观战略部署,顺应教育事业改革发展的趋势和要求。二是要突出苏州教育下一步发展的创新性思路,在既有发展特色的基础上扬长避短,发挥好地处苏州的地缘优势和三十年来改革发展特别是“十一五”以来形成的优势特色,全面提升教育事业的发展质量和发展水平。三是要体现突破和超越,要充分考虑历史发展路径、现实发展需求和支撑条件,充分考虑规划实现的有关支撑条件和约束条件,找准制约教育发展的体制机制障碍,解放思想,大胆探索,推进教育理论创新、制度创新和实践创新。四是要体现规划编制的严肃性和法制性,确保规划成为提升苏州教育现代化水平的重要纲领性文件。
(三)继续推进学前教育现代化建设。更好地体现公办为主、政府投入为主、教育主管为主的管理体制。一是加强早期教育工作。积极开展形式多样的早期教育,努力为0-3岁婴幼儿及其家长、看护人员提供有效的专业指导和服务,各市、区要集中力量办好一批托幼一体化的示范园,构建托幼一体化的学前教育服务体系。二是规范课程管理。建立科学合理、适合幼儿发展的课程体系,坚决纠正当前幼儿教育中存在的“小学化”和“学科化”倾向,把精力放在幼儿学习兴趣的培养和智力的开发上。三是开展先进县(市)、区评选。突出学前教育的公益性,强化各级政府提供优质学前教育公共服务的职责,加快新建小区配套幼儿园建设,不断满足辖区内幼儿就近入园的需要,把公办园占比60%作为区域幼儿园现代化建设评选的重要内容,着力提高公办园比例。四推进优质园创建。增加投入,改善办园条件,全大市年内创建省优质幼儿园15所,市优质幼儿园30所,省优质园比例达65%,市优质园比例达85%。