牵头落实单位：市国土局、市财政局、市投融资管理中心、市城投公司
2. 理顺征地拆迁工作体制
明确拆迁工作职责，下放拆迁管理职能，项目征地拆迁由各区政府、开发区管委会负责。组建市拆迁拆违工作指挥部，统筹协调全市拆迁拆违工作，具体由市行政执法局牵头落实。成立由市住建、规划、国土、公安、行政执法、市重点项目办等部门组成的“蚌埠市房屋拆迁证照确认小组”，先拆违、后拆迁，并实行公示制度，操作细则由市住建委研究制定。
牵头落实单位：市行政执法局、市住建委、市国土局
3. 严格资金拨付审批管理体制
实行项目建设与资金管理相分离，年初用于城市基础设施建设的政府财政性资金，由财政部门根据批准的投融资计划安排预算内资金、土地出让金和其他财政性资金。年中，根据市城投公司平台需要，通过市投融资管理中心“打捆”拨付给市城投公司，满足融资需要，用以支付工程款和债务本息偿还等。在项目建设过程中，由市城投公司按进度支付，审计部门全程参与，先审计后付款；涉及工程量及概算变更的，需报原审批部门批准，涉及重大变更的需报市政府批准后，方可拨付。项目建设资金的拨付管理具体细则由市城投公司制定。
牵头落实单位：市财政局、市投融资管理中心、市城投公司
4. 建立政府债务风险防范机制
逐步将分散在各部门管理的政府债务统一收归市投融资中心管理，在明确各级各部门责任的前提下实行政府债务统一归口管理、统借统还。建立政府债务动态管理机制和预警机制，由市财政局配合市投融资管理中心建立政府债务定期统计制度，划定科学的融资风险控制预警线，列出年度可融资规模和还款计划，对政府债务的规模、结构和安全性进行动态预警和评估，确保政府债务控制在合理范围内。加强对贷款的期限管理，积极与金融机构沟通协商，争取中长期贷款。探索设立政府偿债基金，维护政府融资信用。
牵头落实单位：市财政局、市投融资管理中心、市城投公司
四、操作流程
实施政府投资建设项目的操作流程分为项目前期、施工过程管理及资金拨付、项目后期三个阶段。具体流程如下：
（一）项目前期阶段
1. 由市直各有关部门、各区政府提出项目建议规划，报市发改委；
