济南市人民政府关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻科学发展观，促进转方式、调结构，确保完成“十一五”节能目标，保持全市经济平稳较快发展，根据《
山东省人民政府关于进一步做好节能降耗工作确保完成“十一五”节能目标的通知》（鲁政发明电〔2010〕2号）精神，现就进一步加强节能降耗工作通知如下：
一、充分认识做好节能降耗工作的重要性和紧迫性
“十一五”以来，全市上下认真贯彻中央和省、市各项节能决策部署，围绕“十一五”万元GDP能耗降低22%的目标，不断强化政策措施，狠抓工作落实，各项工作取得积极进展。截至2009年底，全市万元GDP能耗累计降低18.6%，完成进度的82.9%，为全面完成“十一五”节能目标奠定了坚实基础。但自去年四季度以来，高耗能产品市场需求旺盛，耗能量显著增加，部分地方和企业出现单位能耗上升，节能形势十分严峻。各级各部门一定要进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，把节能降耗作为转方式、调结构的重要任务，全力以赴打好节能减排攻坚战，确保全面完成“十一五”节能目标任务。
二、强化措施，深入推进节能降耗工作
（一）加快转方式、调结构步伐。
1.着力抓好传统产业优化升级。利用高新技术，加快改造提升企业装备水平，加大产品深加工力度，电解铝、电解铜、钢铁、玻璃等要延伸产业链条，煤化工、盐化工、石油化工等要向高端深加工发展，提高产品附加值，降低单位产值能耗。（责任单位：市经济和信息化委、市国资委）
2.严格控制高耗能、高排放行业扩大产能。化肥、两碱等产能要逐步向省外终端市场转移，实现销地产。今年一律不再审批、核准、备案高耗能、高排放项目。已经审批核准或备案的，必须严格执行建设程序。未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。对违规建设的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水，并依法追究企业和相关部门的责任。（责任单位：市发改委、市经济和信息化委、市监察局、市环保局、市国土资源局、市国资委、市金融办、市市政公用局、济南供电公司）
3.认真落实限制“两高”政策措施。严格控制“两高”产品出口；立即全面清理取消“两高”企业的融资、税收、补贴、电价等优惠政策。（责任单位：市财政局、市金融办、市国税局、市地税局、市物价局、济南海关、济南供电公司）
