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北京市人民政府关于印发北京市商务服务业振兴发展规划的通知

  (三)总部经济优势日益明显。
  企业管理服务是商务服务业的重要组成部分,属总部经济型行业,主要包括企业总部、投资性公司、资产管理公司等。2008年,在全市商务服务业法人单位中,企业管理服务行业以13.6%的法人单位数,20.7%的从业人员,占有95.7%的资产,实现45.4%的业务收入,缴纳50.3%的税金。
  尽管本市商务服务业得到长足发展,但与发达国家同类城市相比,与新世纪、新阶段首都经济社会发展的新要求相比,仍存在明显差距:一是商务服务需求的社会化、市场化程度偏低,大量潜在需求有待进一步释放;二是内资企业绝大多数为中小企业,专业服务水平不高,高端服务能力不强,国内外市场开拓能力较弱;三是企业发展的集聚效应、品牌效应低;四是缺乏统筹促进产业整体发展的机制,政府发挥规划引导作用的手段不足。2009年以来,受国际金融危机影响,本市商务服务业企业的业务收入和经营效益出现大幅下滑,发展面临较大困难。
  二、指导思想、工作原则和发展目标
  (一)指导思想。
  深入贯彻落实科学发展观,按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求,依托首都优势,加强统筹协调,实行分类指导,带动重点突破,推动商务服务业实现振兴发展。
  (二)工作原则。
  1.以规划为先导,带动发展格局优化。针对商务服务业的发展现状及当前面临的突出问题,统筹规划,确定优先发展的领域,通过重点突破带动行业内部结构调整,促进商务服务业快速、健康发展。
  2.以支持龙头企业为着力点,带动高端发展。重点支持具有明显竞争优势的行业龙头企业,带动专业服务水平和高端服务能力的提升。积极培育自主品牌,扩大品牌知名度,提升市场竞争力。
  3.以商务楼宇为载体,带动集聚发展。依托商务楼宇资源,积极打造商务服务业集聚区、商务服务主题楼宇,形成有利于商务服务企业发展的配套环境。借助楼宇品牌,增强集聚效应,方便企业与客户对接,促进商务服务业企业发展。
  4.以继续扩大对外开放为发展推动力,带动产业升级。继续引进国际知名商务服务业企业,优化本市商务服务业产业结构。通过国际知名企业的高端服务示范效应,带动全市商务服务业产业升级。
  5.以强有力的组织协调为保障,带动发展环境优化。强化部门协调,建立健全产业发展统筹促进体系,整合多方资源,大力优化发展环境,为商务服务业振兴发展创造有利条件。


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