序号

地区

工程名称

建设单位

施工单位

项目经理

建设规模（m2）

检查发现的主要问题

1

鄂州市

鄂州农业有害生物预警与控制区域站

鄂州市农业局

湖北福成建设工程有限公司

夏曙光

23487

1、未取得施工许可证擅自建设施工；

2、建设单位与中标人订立背离招标文件和投标文件实质性内容的补充协议；

3、建设单位未按备案合同约定支付施工单位工程进度款。同时违规收取履约保证金60万元，要求中标人垫资施工；

4、幕墙专业工程图纸未审查、未办理报建手续；

5、中标人未发文明确项目部组成，中标项目经理未到岗履行职责，重要的工程质量资料非当事人本人签字；

6、劳务分包单位（鄂州市成升建筑劳务公司）将承接的劳务工程再次违法分包，且劳务分包合同未在当地建设行政主管部门备案；

7、部分一线技术工种的作业人员未提供合法有效的上岗证。

2

咸宁市

龙潭柳色一期多层、低层

咸宁碧桂园房地产开发有限公司

广东腾越建筑工程有限公司

李秋

90430

1、开工报告时间在施工许可证发放之前，该工程曾经无证施工；

2、施工单位中标项目经理李秋（现场检查后网上核查，李秋无一级建造师证，即使有二级建造师资格，也属超资格许可范围执业），在重要的工程资料上未见其签字，该项目经理未到岗履职；项目质检员变更，未办理相关手续；

3、施工单位项目部实际在现场履职的项目负责人、技术负责人、质量、安全、造价负责人非本单位人员，且无证上岗；存在允许他人以本企业名义承揽工程的违法行为；

4、建设单位将项目桩基础工程肢解发包；未提供在建设行政主管部门备案的中标通知书；

5、专业承包（起重设备安装）单位上海远广机械施工有限公司未办理进鄂备案手续；

6、建设、监理、施工等参建各方单位在基础工程未经验收的情况下擅自组织后续工程施工。

3

黄冈市

黄冈职业技术学院学生公寓中6栋

黄冈职业技术学院

湖北富华建筑安装有限公司

张亿民

4156.64

1、施工许可证、施工图审查上的主要内容（结构类型）与工程实体结构（砖混）类型不相符；该工程长达5个月时间无（施工许可）证施工（09年12月开工，10年4月26日取得施工许可证）；

2、建设单位（招标人）与中标人不按照招标文件和投标文件的实质性内容订立补充协议（即签订阴阳合同）；且补充协议未备案；

3、建设单位（政府投资项目）要求中标人垫资施工；未按相关要求拨付工程备料款、进度款，存在指定材料、压级压价、拖欠工程款现象；

4、施工单位项目投标承诺项目主要管理人员（项目经理、技术负责人、质检员、安全员、造价员）未到岗履行职责，重要工程资料非当事人本人签字；

5、一线特种的作业人员未提供合法有效的上岗证；

6、劳务工程未分包，但总包单位不能提供有效的证明资料，涉嫌违法分包；

7、粉喷桩基础工程未见分包合同，未见分包工程单位所有资料，涉嫌违法分包。

4

黄石市

中冶.黄石公园一期1＃楼

黄石中冶置业有限公司

中国第一冶金建设有限责任公司

王鸿滨

18391.4

1、建设单位曾经未办理工程质量安全监督、施工图审查等施工许可报建手续，擅自组织建设施工；

2、施工单位项目投标承诺项目主要管理人员未到岗履行职责，项目部实际履行职责的项目经理缪志清超越建造师（二级）执业范围执业；

3、施工单位拒绝提供劳务分包合同，存在违法分包嫌疑；

4、规划许可证办理时间与施工图审查时间顺序不对（审查时间早于规划许可证办理时间）。

5

潜江市

中润·章华首府工厂

武汉市中润房地产开发有限公司

武汉市金金盛建设集团有限公司

易金堂

1097.39

1、建设单位将桩基础工程肢解，发包给的桩基础承包企业的资质情况不祥；

2、A、B楼未见竣工验收备案手续，部分业主已开始装修，建设单位涉嫌非法使用未竣工工程；

3、项目部主要成员组成未得到监理单位认可，且未提供与施工单位鉴订的劳动合同及相关社保资料，施工企业存在允许他人以本企业名义承揽工程嫌疑；

4、项目经理易金堂未到岗履职，现场实际履职的项目经理（唐建国）无资格执业。易金堂存在允许他人以本人名义承揽工程行为（现场重要的工程资料非本人签字）；

5、施工单位指明的该现场质检员江春祥，安全员彭付生，检查时不在现场，且无监理批准手续，且不能提供合法的上岗证，施工现场无造价员；

6、施工单位未提供普通工合法的上岗证，特殊工程除塔吊司机外，未提供合法的上岗证；

7、施工单位未能提供劳务人员与本企业签订的劳务合同及保险资料，涉嫌违法劳务分包；

8、塔吊安装单位（济南东岳起重通信设备有限公司）未提供进鄂备案手续，未见分包合同。

6

天门市

第三人民医院住院楼

天门市第三人民医院

湖北兴达建筑工程有限公司

程为敏

513.7

1、建设单位涉嫌肢解工程（装饰工程、消防工程）；

2、　建设单位曾未办理施工许可证擅自组织施工；

3、建设单位涉嫌与施工方签订背离招标文件、工程施工合同文件的补充协议，且存在拖欠工程款行为；

4、本工程发生重大设计变更（加层、建筑面积增加）未见办理规划变更等手续；

5、施工单位项目经理（程为敏）未到岗履职，涉嫌允许他人名义承接工程违法行为。

7

仙桃市

三丰鼎城9、10号楼

仙桃市三丰鼎盛地产开发有限公司

荆州市城市建设集团有限公司

彭时清

5499.7

1、建设单位与施工单位签订与招标文件、经备案的施工合同背离的补充协议，且补充协议未经当地主管部门备案；

2、　建设单位违规收取现金保证金，存在强制施工单位垫资施工违规行为；

3、　建设单位存在肢解工程（桩基工程）违法行为；

4、　建设单位指定工程材料。

8

宜昌市

福建创业大厦"维多利亚"广场

宜昌卓越投资开发有限公司

四川省泸县建筑安装总公司

梅清华

73265.8

1、项目经理梅清华未履行职责（现场实际负责人为王长春）；

2、施工单位未与项目部管理人员签订劳动合同、未缴纳社保；

3、未见劳务工人身份证原件或复印件，劳务分包企业与施工班组签订集体合同；

4、未建立农民工业余学校。

9

荆门市

湖北超高压鄂西变电检修基地新建工程

湖北省电力公司超高压输变电公司

武汉第四建设集团有限公司

刘同元

8153.1

1．先施工（09.10.19）后办理施工许可证（09.12.25）；

2、现场项目管理人员与投标承诺的管理人员完全不一致，人员变动未到主管部门备案；

3、现场项目经理朱永茂非总包单位人员（建造师证注册在武汉木兰公司），该项目向武汉四建公司缴纳工程造价7%的费用；

4．检查时项目经理和造价员不在现场；

5、一线操作工人、特种工持证上岗率低，现场抽查人证不符；

6．分包合同未备案；

7．未按规定建立农民工业余学校。

10

荆州市

荆州市巨鲸铸锻中心

荆州市巨鲸传动有限公司

荆州广信建设工程有限公司

李国新

23000

1、未办理施工许可手续，工程主体已基本完成；

2、建设单位直接将钢结构分包给“浙江杭萧”公司；

3、建设单位强制施工单位垫资施工；

4、施工单位现场管理人员（技术负责人、质检员、安全员、材料员、造价员）检查时均不在现场，重要工程资料中的的负责人与任职文件不符；

5、未将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。

6、合同未备案。

11

武汉市

金家上城

金家房地产开发公司

福州市第三建筑工程公司

林文辉

25600

1、建设单位存在规避招标、未招先定的嫌疑（在正式开标前，施工单位已进场施工，塔吊安装已结束）

2、建设、施工单位未取得施工许可证擅自建设施工（实际开工时间早于办证时间）

3、施工总承包单位投标承诺的项目主要管理人员未到岗履行职责，重要工程资料代签字。施工现场项目实际履行职责的管理人员与中标单位无合法的人事或劳动合同、工资及社保关系；

4、施工总承包单位将劳务作业分包给不具备相应资质条件的单位（武汉中业劳务公司）；劳务分包公司超越资质许可范围（无水暖电安装作业、抹灰作业、脚手架作业一级资质）承接工程；

5、施工现场使用袋装水泥、现场搅拌的行为

12

十堰市

瀚中麟1#、2#住宅楼工程

十堰市翰中麟房地产开发有限公司

十堰东风建工集团房建有限公司

聂腊生

14971

1、施工单位的资质证书法定代表人变更手续未按时完成；

2、项目经理检查时不在岗；

3、总包、劳务分包单位实际为同一法人，特种工操作证办理滞后。

13

襄樊市

车城一区商住楼3#、4#工程

宜城嘉豪伟业房地产开发有限公司

福建省利恒建设工程有限公司

周平俤

36000

1、合同不完整，建设单位法定代表人未签字，且合同未经备案；

2、未行劳务分包，但现场施工人员未与总包单位签劳动合同，存在私招滥雇的嫌疑；

3、先开工后办理施工许可证；

4、未按规定建立农民工业余学校。

14

随州市

世纪外滩33#、67#工程

新世纪置业有限公司

湖北三箭建筑工程有限公司

刘芳、杨传忠

31377

1、中标通知书时间早于报建时间；

2、先开工后办施工许可证；

3、报建与图审为同一时间；

4、补充协议规定开工前乙方向甲方打履约保证金100元∕㎡，存在强制垫资嫌疑。

15

孝感市

民邦·熙公馆D座

湖北民邦房地产开发有限公司

孝感市广场建设有限公司

殷红军

9036

1、总包单位投标文件中的项目经理殷红军不在岗；

2、2010年4月3日总包合同签订，项目经理为安礼学，无建造师证，与招标项目经理不符；

3、未见重要的现场管理资料，无施工人员劳动工资发放资料；

4、未按规定建立农民工业余学校。

16

恩施州

火车站片区还建安置二标段B栋

恩施市房地产管理局

重庆市万洲区清江建筑工程公司

崔炳会、付志红

26284.6

1、建设单位未提供相关资料（包括报建表、规划许可证）；

2、总包单位项目经理崔炳会、付志红未履行职责，现场实际项目负责人为王迎军，且检查时三人均不在岗；

3、现场管理人员与公司任命的项目管理人员不符，且未提供劳动合同和缴纳社保证明，大部分未提供有效上岗证；

4、施工现场一线操作人员未持证上岗；

5、总包合同未在主管部门备案；

6、未按规定建立农民工业余学校。