本次检查中发现了许多突出问题，有些问题是长期、普遍存在的，有些则是新形势下出现的。这些问题需要主管部门进一步加大管理力度，及时发现、处罚、纠正，并通过建立健全制度、创新管理方法，将参建各方的市场行为引导到合法合规的轨道上来。
（一）资格、资质管理工作存在的问题主要表现在以下方面：一是建筑业企业资质的动态管理制度执行力度有待加强。各地对企业资质的检查、处理，基本上停留在省厅布置的资质监督检查工作上，未与平时的市场、质量、安全检查、巡查工作相结合，对企业不良行为的处理未能与其资质挂钩，对不满足资质标准、处于停业状态的企业处理数量不多。二是扶持发展劳务企业工作有待加强。今年以来全省仅新办劳务企业34家，同比下降75%。劳务企业发展不够是劳务分包行为不规范的重要原因。三是各地对招标代理机构的资格管理有待加强。对招标代理机构的监督检查制度尚未形成。个别市建设主管部门未依法履行职责，未对建设工程招标文件、中标代理结果进行备案，形成招标代理机构从业管理空白。四是资格、资质许可层级管理有待加强。县（区）资质格许可专管人员变动频繁，市州对专管人员的培训较少，县（区）初审部门对资格、资质规定的人员、业绩审查质量不高。
（二）招标代理机构存在如下问题：检查时代理机构的部分注册人员不在岗，存在具有执业资格的人员将人事关系虚假存于代理机构，实际不在该代理机构工作现象；代理机构经审计的财务报表主要内容与同期统计报表不一致；代理项目的中标通知书、代理合同存在不规范现象。有5家受检机构不满足《
工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）要求，已责令其限期整改。
（三）建设单位的违法违规行为主要表现在以下几个方面：
1、没有严格遵守国家规定的基本建设程序，一般表现为开工时间早于施工许可证发放时间；建设规划许可、施工图审查、质量安全监督办理时间晚于施工许可证办理时间；擅自更改经审查的施工图设计文件；总承包合同未经主管部门备案等。
2、建设单位与施工单位签订背离招标文件的合同文件，即签订“阴阳合同”。
3、建设单位压级压价，强制要求施工单位在中标价基础上再下浮；部分政府投资工程强制施工单位垫资施工；违规收取现金履约保证金；不按经备案的施工合同和国家规定拨付工程款。
4、建设单位将门窗、幕墙、钢结构、消防工程肢解发包或指定专业承包商；指定材料供应商；个别建设单位存在规避招标、明招暗定问题。
（四）施工单位的违法违规行为主要表现在以下几个方面：
1、经备案的施工项目经理或项目部主要人员不到岗履职，实际履职的项目经理或项目部主要人员不具备资格（超越执业资格或无证上岗），或非本企业人员，存在施工单位允许其他个人以本单位名义承揽工程现象；施工企业擅自更换项目经理、项目部主要人员而不及时办理变更手续的问题普遍存在；重要的工程资料非当事人本人签字现象严重。
