中卫市人民政府办公室印发关于贯彻落实中央一号文件进一步做好服务农村发展工作实施方案的通知
（卫政办发〔2010〕194号）
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《关于贯彻落实中央一号文件进一步做好服务农村发展工作的实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二〇一〇年六月二十九日
关于贯彻落实中央一号文件进一步做好服务农村发展工作的实施方案
为了认真贯彻《中共中央
国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神，准确把握服务农村发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，结合我市实际，现就做好服务农村工作提出以下意见：
一、优化农村建设用地，加快推进新农村建设进程
（一）做好新农村建设土地利用总体规划工作。合理编制2010年建设用地计划，完善乡镇和村级建设用地规划编制，确保新农村建设规划与土地利用规划总体规划相衔接，以农村宅基地置换流转为重点，加快农村和城镇建设用地空间整合，确保农村规划相关项目用地。
（二）加大新农村建设土地年度供应量。切实加大农村基础设施、公益服务设施，农民宅基地的土地供应，及时保障符合土地利用规划和年度计划的建设用地。按照一户一宅的要求，摸清用地底数，编制专项年度用地计划，支持乡（镇）村的发展。
（三）用好用足增减挂钩政策。积极探索增减挂钩与土地整治工作、宅基地建设和村庄整理的有机结合，探索多渠道筹措资金整合的办法，力争通过增减挂钩节约集约用地，改善农业生产条件、农村生活条件。
二、加大土地整治力度，提高农业综合生产能力
（一）全面实施中北部土地整理重大工程。今年是中北部土地整理重大工程项目推进的关键一年，紧紧抓住国家加大土地开发整理投资力度机遇，围绕中部干旱带、腾格里沙漠治理、黄河金岸湿地建设等重点建设区域，做好土地开发整理项目申报、立项工作。申报土地开发整理项目6个，建设总规模10220.61公顷，估算投资29296.92万元。其中腾格里沙漠土地开发整理一期项目已批复，项目资金3367.5万元到位，计划平沙整地1336.22公顷，新增耕地824.48公顷。该项目已完成招投标工作，正在按项目建设管理要求，完善相关资料，积极组织实施，计划年底前完成项目初查验收工作。完成总体规划的编制，以国土整治为基础搭建农业、水利、林业、生态移民和新农村建设综合平台，整合项目、资金，拓展项目规模和效益。完成第一批整理项目，全面实施第二批整理项目，强化项目实施监管工作，实行田、水、路、林、村的整合整治，提高农业综合生产能力。
