序号
| 类别
| 重 点 工 作
| 完成
时限
| 推 进 内 容 及 形 象 进 度
| 责任
单位
| 责任人
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一
| 园区建设
| 加快哈牡绥东对俄贸易加工区建设
| 2010
| 1、围绕对俄合作适应性战略调整，制定出牡丹江市3至5年对俄合作规划纲要
| 市商务局
| 魏景亮
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2、研究制定《哈牡绥东对俄贸易加工区发展规划》具体实施方案
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推进建设国家级木材集散中心
| 2010
| 3、积极争取国家级木材集散中心项目
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全力推进绥芬河综合保税区建设
| 2010
| 4、抓好与海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门的对接，按国际化标准，加快保税区基础及配套设施建设，确保早日封关和正常运营
| 绥芬河市
| 付延成
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推动互市贸易区功能转型
| 2010
| 5、推动绥-波互贸区、东-波互贸区创建“跨境经贸合作区”
| 绥芬河市
东宁县
| 付延成
任 侃
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加快境外园区建设
| 2010
| 6、加快米哈伊洛夫卡工业园区、穆棱与俄罗斯阿尔谢尼耶夫市友好工业园区基础设施建设。落实国家支持乌苏里斯克经济贸易合作区政策。加快十月区华宇经济贸易合作区升为“国家级”重点支持的境外经贸合作区申报立项步伐
| 绥芬河市
穆棱市
东宁县
| 付延成
李大义
任 侃
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| 加快开发区提档升级
| 2010
| 7、完善开发区基础设施建设，提高综合功能。加快牡丹江开发区、海林开发区升为“国家级”开发区、穆棱开发区升为“国家级”边境经济合作区的申报工作，以及林口开发区辟建对俄贸易加工区的规划工作
| 市开发区
管委会
海林市
穆棱市
林口县
| 张维国
李伟林
李大义
尹宝林
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二
| 农业合作
| 扩大农业生产合作
| 2010
| 8、在俄种植面积2010年达到250万亩
| 市农委
| 赵洪生
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9、对俄农产品出口基地面积2010年达到28万亩
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10、对俄出口地产农产品2010年达到18.5万吨
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11、对俄输出劳务人员2010年达到6000人
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三
| 旅游合作
| 提升旅游合作水平
| 2010
| 12、在“镜泊旅游名镇”辟建俄罗斯风情园（街）
| 镜泊旅游名镇建设指挥部
| 张朋德
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13、完善与俄地方政府旅游行政部门的定期会晤、互访机制，落实与滨海边疆区相关市（区）的地方旅游合作交流计划
| 市旅游局
| 王志刚
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14、加快和完善城市、酒店、景区、休闲、商场等场所的软硬件建设，创造适合俄罗斯人的旅游、休闲、购物环境。在各大宾馆电视节目中设定俄罗斯频道，制作专题片，搞好系列报道，宣传牡丹江市对俄合作成果
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15、加大与俄日韩等国合作力度，打造“名湖、名山、名港、名岛”跨国黄金旅游圈，使我市成为俄游客到中国旅游的目的地和中转站
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16、发展中俄边境旅游，完善海参崴三、四日旅游，开辟俄哈巴、伊尔库克、贝加尔湖等新的旅游目的地；推动开展俄罗斯游客口岸边贸游、观光游、度假游等旅游形式
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17、为方便外省市游客到俄罗斯旅游，争取制照工作前移，缩短护照办理时间
| 市公安局
| 江滨
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四
| 经贸科技合作
| 深化经贸科技合作
| 2010-
2012
| 18、遏制对俄贸易下滑局面，实现一年基本恢复，两年快速增长，三年翻一番，到2012年对俄贸易突破100亿美元
| 市商务局
| 魏景亮
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19、优化贸易结构，发展规范贸易。加快培育佳通轮胎、中奥镜泊毛毯、赛路恩电子等自主出口品牌。深度开发俄重油、原油、煤炭和化工原辅材料等新的进口品种。扩大木材、纸浆、铁矿砂、合成橡胶和成品油的进口规模。发挥跨境加工模式优势，以投资合作带动出口增长。
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2010
| 20、完善对俄科技信息平台功能，建立以企业、科研院所为主体的对俄科技交流机制，支持以建工机械、建筑材料、食品为重点的对俄科技合作项目，推动对俄科技合作升级
| 市科技局
| 苑铁
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五
| 人文合作
| 拓宽人文合作领域
| 2010
| 21、进一步加强和拓展我市与俄罗斯各地方政府间的交流，为我市开展全方位、宽领域对俄交流合作搭建平台，提供服务
| 市外侨办
| 赵立玺
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22、利用2010年俄罗斯举办“汉语年”的机遇，双方推进互办“语言年”
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23、筹建市政府驻俄罗斯海参崴市联络处
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24、巩固“俄罗斯滨海边疆区活动周”和“俄罗斯滨海边疆区行”成果，进一步深化各县（市）区政府与俄罗斯地方政府间的交流，促进和发展本地区对俄合作
| 各县（市）区政府
| 县（市）
区长
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25、完成较大型的对俄人才引进项目2项，并做好项目专家来华工作的跟踪服务
| 市人事局
| 李日健
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26、俄方提供支持在牡丹江市建立友好城市纪念碑和友好城市园林
| 市外侨办
| 赵立玺
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27、运用市场机制，推动中俄文化团体互动交流
| 市文化局
| 王凤菊
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28、加快建立中俄医疗合作及交流机制，开展合作及学术交流。以旅游社团为媒介，宣传我市医疗服务机构网络，形成涉外医疗服务体系。以中医药治疗为重点，开拓对俄医疗服务
| 市卫生局
| 聂 伟
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29、开展与俄民间团体体育互动交流活动，共同举办体育项目比赛
| 市体育局市外侨办
| 康明吉 赵立玺
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30、加强与滨海边疆区教育领域交流互动。邀请俄格城教育代表团访问我市，建立友好学校；儿童节及暑假期间开展互访活动。互派优秀教师和学生分批分期到双方城市进行学习交流、参观访问
| 市教育局
| 原敏
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31、组织我市高中校长赴海参崴进行访问交流，与俄远东渔业大学等院校对接，建立长期稳定的人才培养关系，争取与远东渔业大学签订实质性合作协议，向其输送首批留学生
| 市教育局
| 原敏
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六
| 建筑开发
| 引导企业开发俄罗斯建筑市场
| 2010
| 32、大力营造对俄投资开发氛围。引导开发建筑、建材企业强强联合，形成“三位一体”的对俄市场竞争力
| 市建设局
| 贾岩
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33、引导市内企业了解和掌握俄罗斯房地产市场、建筑市场、建材市场动态，积极推动企业对俄投资开发
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七
| 通道建设
| 畅通口岸通道
| 2010
| 34、协调中俄双方主管部门，尽快恢复小车通关
| 市交通局
绥芬河市
东宁县
| 李常武
付延成
任 侃
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35、积极做好牡丹江至俄海参崴、俄哈巴、俄伊尔库克航线复航工作，近期恢复牡丹江－海参崴航线
| 市商务局
| 魏景亮
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36、加快牡丹江航空口岸候检厅、绥芬河铁路公路口岸客运综合楼、东宁口岸综合楼改扩建
| 市商务局
绥芬河市
东宁县
| 魏景亮
付延成
任 侃
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37、推进绥芬河支线机场建设
| 绥芬河市
| 付延成
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八
| 物流会展
| 加快发展物流会展经济
| 2010
| 38、制定全市物流发展规划
| 市发改委
| 齐忠彦
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39、制定全市物流发展的具体实施意见和管理办法
| 市商务局
| 魏景亮
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40、制定全市会展业发展规划和发展会展经济的具体实施意见
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41、推进绥芬河俄油进口存储基地建设
| 绥芬河市
| 付延成
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42、进一步加强中俄双方在陆海联运大通道建设方面的信息交流，全力推进陆海联运大通道建设，确保年内常态运营，
| 市商务局
| 魏景亮
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2010-
2012
| 43、加快牡丹江国际会展中心建设
| 市开发区
管委会
| 张维国
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2010
| 44、全力举办好第5届“木博会”、 第6届国际食用菌烹饪大赛、2010中国名优商品展销会（黑龙江·绥芬河）、中俄机电产品展销会。并推动绥芬河名优商品展销会成为常态展会，中俄机电产品展销会升为国家级展会
| 市林业局
市供销社
绥芬河市
东宁县
| 罗柱石
孙吉舜
付延成
任 侃
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九
| 加工基地建设
| 加快发展进出口产业集群
| 2010－2012
| 45、充分利用“两种资源、两个市场”，打造俄资源能源加工产业集群
| 市经委
| 杜光辉
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46、逐步提升对俄机电产品出口加工能力，打造对俄机电出口产业集群
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47、以俄罗斯市场为导向，发展适合俄市场需求的产品，打造对俄建材产业集群
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48、进一步扩大我市对俄轻工产品出口加工优势，打造对俄轻工产业集群
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49、推动“有机食品之都”建设，打造对俄食品产业集群
| 市农委
| 赵洪生
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十
| 平台建设
| 加快平台建设
| 2010
| 50、搭建投融资平台，成立哈牡绥东投资集团公司，建设哈牡绥东物流质押监管中心
| 市商务局
| 魏景亮
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51、拓宽结汇结算渠道，大力推进人民币跨境结算内容，加快建立卢布人民币交易所，探索建立中俄间区域性本币市场
| 市金融办
| 邹云胜
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52、进一步完善穆棱市“黑龙江省俄罗斯标准馆、黑龙江省标准化研究院穆棱分院、省级林木产品检验中心功能，为商家提供中俄产品标准的查询，帮助企业解决中俄标准偏差问题
| 穆棱市
| 李大义
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53、加快建立绥芬河木材交易所
| 绥芬河市
| 付延成
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