（四）统筹协调，拓宽渠道。充分考虑当前改革的特殊性，提供有利政策支持，努力拓宽人员安置渠道，新增岗位时优先安置改革涉及人员，多渠道做好人员安置工作。
（五）理顺体制，强化职能。按照职能优先、精简效能的要求，精简整合机构，合理划转人员，强化管理职能，着力构建现代交通运输管理体系。
三、安置目标、任务及原则
（一）安置目标。
按照《
国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）等文件提出的“转岗不下岗”和待安置期“级别不变，合规合理的待遇不变”的总体要求，统筹考虑改革的现实需要和交通事业长远发展的要求，多渠道、多领域妥善安置相关人员，用3年时间（即2011年底前）完成人员安置工作，基本实现“人人有去向、不增加社会就业压力”目标，确保改革顺利实施和社会稳定。
（二）安置任务。
取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费、航道养护费、水路运输管理费和水运客货运附加费等“六费”以及政府还贷二级公路收费后，共需要安置人员393人，其中：在编人员365人，合同制13人，退休17人。具体为：
1、“六费”人员（115人）。
（1）牡丹江市地方养路费征稽所。需安置人员50人。其中，在编人员45人，退休人员5人。
（2）牡丹江市道路运输管理处。需要安置人员17人。
（3）牡丹江市轻型车管理站。需要安置人员32人，其中，在编人员30人，退休人员2人。
（4）牡丹江市航运管理处。需要安置人员16人，其中，在编人员15人，退休人员1人。
2、政府还贷二级公路收费人员（278人）。
（1）柴河公路收费站。需要安置在编人员31人。
（2）镜泊收费所。需要安置55人。其中，在编人员37人，合同制13人，病退5人。
（3）牡宁高等级公路管理中心。需要安置166人。其中，牡宁中心在编120人，宁安路桥所在编44人，退休2人。
（4）公路收费处。需要安置26人。其中，在编24人，退休2人。
（三）安置原则。
1、取消政府还贷二级公路收费人员的安置。一是向辖区内新建高速公路转岗属地安置原路段人员，本人自愿，通过考试考核择优录用，按合同制管理。二是向市直部门分流。由建设、城管、房产、林业、水务、农业、劳动、民政等单位所属自收自支事业单位带编接收安置。
