同时，要利用当前部分大型台湾企业在国际金融风暴后积极开拓LED、太阳能等新领域的有利时机，进一步加强科技招商，争取把台湾大企业的新兴产业引到东莞。
（四）建立LED产品检测与评估体系
为提高我市LED灯改造工程管理水平和投资效益，保证建设工程质量，在项目实施过程中要完善监督管理机制，建立产品检测与评估体系。在工程实施企业选择方面，将面向全国选择一批具有自主知识产权、有良好商业信誉和较高管理水平的规模企业参与。在工程产品选择方面，要求LED产品必须产权明晰，其核心技术、封装技术必须拥有自主知识产权或者已获得相关专利许可。所有参与试点工程的LED产品须送我市质监部门进行检测，在实验室测试达到相关技术指标后，再安排现场测试，在指定路段安装达标LED产品进行为期3-6个月的测试。最后根据测试结果筛选出符合条件的优秀企业和产品纳入我市政府采购目录，并推荐给我市所有用户选择使用。
在项目实施过程中，要从灯具企业筛选、试安装现场测试跟踪，到中期测试评估、验收测试分析等环节，加强对工程质量、建设工期等方面的监督，确保LED路灯安装前、中、后的质量。
（五）拓宽融资渠道
充分发挥财政资金的引导放大效应，推广合同能源管理模式。即由用户、银行和工程总承包方三方签订服务合同，用户向银行贷款还清工程实施单位，承担了项目实施的大部分融资风险，然后用户将工程改造完成后每年节省的电费偿还给银行，合同期满后所节省的电费和已有的设备全部归用户。目前这种模式在我市试点镇街道推广，大大减轻了用户的资金压力，克服了实施节能项目的资金障碍。
鼓励企业申报国家和省有关部门组织的科技专项，努力争取国家和省有关部门的资金支持。
建立科技贷款风险准备资金，加大资本市场运作力度，吸引银行资金、风险投资资金、私募基金等多种社会融资，广泛吸纳社会民间资金参与LED重大技术项目攻关与新产品开发，加快提升整个产业技术创新水平。
（六）加快人才引进和培养
1．充分利用新颁布的人才两个政策。《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》规定，对来东莞工作的创新创业领军人才给予50万-500万元的创业启动资金扶持和20万元的安家补贴。《关于培养科技创新团队和领军人才的实施意见》提出，市财政从2009年起，连续5年每年投入1000万元，扶持资助科技领军人才和后备人才的研修深造、培训活动以及对团队建设所需经费。
2．加强产学研合作。发挥我市作为省部产学研合作示范市的有利条件，加强与全国高校院所的产学研合作，通过共建研发平台、项目合作、科技特派员等多种方式，积极引进相关专业的高层次专业人才来莞开展研究创新活动，迅速解决我市LED企业高端人才不足的问题。
3．多方面引进高技术人才。积极营造有利于高层次人才创新创业的良好环境，吸引海内外LED高端人才来东莞创业。加强城市建设和软环境建设，优化服务环境，发展风险投资事业，开展科技银行支行试点等，引进国内外掌握自主知识产权的技术领头人和团队到东莞创办企业；鼓励企业引进或聘请国外有技术开发经验和生产经验的专家到东莞工作。
4．多渠道培养专业技术人才。充分发挥华中科技大学、电子科技大学、中山大学等各大学东莞研究院的平台优势和吸引全国重点大学在东莞设立培训基地，大力开展LED技术人员和技术工人的培养，大力推动我市高校--理工学院和职业技术学院开设相关培养课程，努力为我市LED企业提供人才保障。
东莞市半导体照明应用工程产品检测与评估方案
为了深入贯彻科学发展观，大力促进半导体照明（LED）产业发展，推动节能减排工作，按照科技部“十城万盏”半导体照明试点工作要求，根据《关于加强路灯节电改造工程用灯质量监管意见的通知》（东府办〔2008〕74号）文件精神、LED路灯广东省地方标准、CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》及《“十城万盏”半导体照明试点示范工程LED道路照明产品技术规范》，针对我市LED道路照明质量与性能现状，特制定本方案。
一、主要目标
（一）对东莞市乃至全国范围内，有意参与东莞市半导体照明应用工程的生产企业所制造的半导体照明产品进行性能检测与评估，为东莞市半导体照明试点工作提供合格的设施制造供应商和产品。
