东莞市人民政府办公室转发市林业局《东莞市集体林权制度改革试点工作方案》的通知
（东府办〔2009〕132号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
市林业局《东莞市集体林权制度改革试点工作方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○九年十月十六日
东莞市集体林权制度改革试点工作方案
根据《中共中央、
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（粤发〔2008〕14号）精神，为进一步调动社会各界参与林业生态建设的积极性，保护森林生态资源，加快现代林业建设，我市决定在谢岗镇南面村、凤岗镇黄洞村、樟木头镇百果洞社区开展集体林权制度改革试点工作，为我市全面铺开林改工作积累经验。试点工作方案如下：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步明晰林地使用权和林木所有权，转变林业管理方式，健全林业服务体系，充分调动社会各界参与林业生态建设的积极性，最终实现“农民得实惠、生态得改善、林业得发展”的目标，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作原则
（一）依法改革。严格按照《
森林法》、《
农村土地承包法》、《
村民委员会组织法》、《
物权法》等法律法规，依法推进改革。
（二）权益平等。集体林地、林木属农村集体经济组织成员共同所有，通过“按股分利”的形式，使每个成员平等享有集体山林的权益。
（三）公平、公正、公开。在改革中要求内容、程序、方法、结果“四公开”。要充分尊重农民意愿，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥农民在改革中的主体作用。
