东莞市人民政府办公室关于进一步加强村（居）安全办建设的通知
（东府办〔2009〕137号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
为贯彻落实全省和全市安全生产“双基”工作现场会精神，进一步加强安全生产监管系统基层基础建设，构建安全生产工作长效机制，有效预防和遏制生产安全事故的发生，市政府决定，在全市范围内全面建立村委会和社区居委会〔以下简称村（居）〕一级的安全生产管理机构，推动全市安全生产监管工作“重心下移、关口前移”，形成更为完善的安全监管网络。现就有关工作通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学发展和安全发展的要求，加强村（居）安全生产管理机构的建设，夯实安全生产监管基础，完善制度，强化管理，构建我市安全生产工作“两级政府、三级监管”格局，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
在今年上半年开展村（居）安全办建设情况调研及试点工作成功的基础上，今年下半年全面铺开，年底前在全市村（居）100%成立安全办。落实办公场地、经费、装备，充实工作人员；理顺安全监管体制，明确安全监管职责；完善安全监管工作机制，形成安全监管合力；建立健全安全监管工作制度，提高常态监管效率；规范安全监管行为，初步形成规范完善的安全生产监管秩序；有效遏制重特大事故、减少一般事故，为全市安全生产状况的明显好转奠定坚实基础。
三、重点工作
（一）建立机构，充实人员
各村（居）应根据实际，保留原有或新组建安全生产管理机构，该机构应单独设置，名称统一为XX村（居）委会安全生产管理办公室（简称安全办）。安全办属村（居）自设机构，不纳入编制管理，代表村（居）综合监管本辖区的安全生产工作。安全办内设安全生产巡查队，安全办主任由村（居）主任或村（居）两委干部兼任，其它工作人员按工作实际配备。原则上生产经营单位数量超过30家的村（居）要配备3名以上工作人员（其中专职人员不得少于2名），生产经营单位数量10-29家的村级组织要配备2-3名工作人员（其中专职人员不得少于1名）。
