东莞市人民政府办公室转发省政府办公厅关于加快建设用地报批依法保障扩大内需建设项目用地的紧急通知
（东府办〔2009〕114号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将省政府办公厅《关于加快建设用地报批依法保障扩大内需建设项目用地的紧急通知》（粤府办明电〔2009〕245号）转发给你们，并结合我市实际提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
一、统一思想，充分认清用地报批工作的紧迫性，准确把握政策机遇
上半年我市经济逐步企稳回暖，但仍处于低位运行，下半年面对的经济形势仍然严峻，调结构、保增长任务还十分艰巨，为实现今年生产总值增长10%的目标，市委十二届五次全会要求扩需求保增长、调结构促转型、抓招商增后劲、推合作求先行，而投资拉动更具有战略意义。投资拉动需要一定的土地支撑，用地需求量大，动工时间紧，前期工作时间长。要做好用地保障，促进投资拉动，就必须处理好项目建设与依法用地的关系，处理好项目建设与审批手续办理的关系，既要解放思想，用足用活政策，保障项目及时上马建设，又要高度重视用地手续办理，确保每年省对我市的土地责任考核顺利通过。当前，必须统一思想，充分认清用地报批工作的紧迫性，切实做好有关工作，既保障项目用地需求，又做到依法用地。
省政府《关于加快建设用地报批依法保障扩大内需建设项目用地的紧急通知》的主要精神为“两放宽一简化”：一是放宽用地报批时，对土地利用总体规划的审批条件。对列入省扩大内需项目清单的项目，在规划大纲通过审查的前提下，做好规划衔接说明和承诺，可组织用地材料报批。二是放宽先行用地范围。对列入省扩大内需项目清单的用地，急需开工建设的控制工期的单体工程以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，对符合条件的可向省国土资源厅申请先行用地。三是简化林地、社保、留用地的用地报批材料，减少报批材料数量，加快报批速度。
为此，我们要充分认识做好扩大内需建设项目用地报批形势的紧迫性，准确把握省出台政策的难得机遇，积极主动，做好报批相关工作，全力保障项目建设，坚定目标，奋力冲刺，努力完成全年的经济社会发展目标。
二、精心组织，迅速行动，用足用活政策，全力以赴做好用地报批
