（一）加强组织领导。各级政府是本行政区域内推进“三旧”改造工作的执行主体，政府主要负责人是第一责任人。市“三旧”改造领导小组由市长任组长，各镇（街）“三旧”改造领导小组由各镇镇长（街道办主任）任组长。市法院、检察院、监察、国土、财政、建设、农业、规划、发改、综合执法、文广新、经贸、外经贸、工商、地税、法制、房产、公安消防、拆迁等部门是“三旧”改造的相关成员单位。市“三旧”改造领导小组研究决定“三旧”改造的具体操作措施，解决“三旧”改造中的重大问题；研究审批“三旧”改造工作计划及方案；督促、检查各镇（街）和成员单位的工作，加强全程监管。市“三旧”改造领导小组下设工作办公室，由市国土资源局抽调人员负责日常工作，各部门派出业务骨干常驻办公室工作。各镇（街）要成立相应的领导小组和办公室，负责制定本辖区“三旧”改造的台账、规划和项目实施方案，并具体组织实施。

　　（二）落实工作责任。“三旧”改造工作实行属地负责制，各镇（街）负责本辖区内“三旧”改造工作的具体组织和相关材料的真实性审查。参照省与市签订责任书的做法，市政府与各镇政府（街道办事处）签订《东莞市推进“三旧”改造工作责任书》。各镇（街）要认真抓好“三旧”改造的基础工作，认真开展“三旧”用地的摸底排查，对每宗“三旧”用地要在土地利用总体规划图和土地利用现状图标注并列表造册；要认真制定本区域“三旧”改造规划和年度实施计划，分步实施，有序推进；要对纳入“三旧”改造范围需补办用地手续涉及材料的真实性、合法性负责，不得借“三旧”改造的名义，擅自扩大完善历史用地手续的范围，将不进行改造的用地或不符合改造条件的用地“搭车”完善手续。各镇（街）在 2009、2010、2011年的每年底对本区域的“三旧”改造工作进行自查，并于第二年的1月底前向市政府专题报告。对“三旧”改造工作进展缓慢或弄虚作假的，市政府将给予通报批评，并依法追究主要负责人和相关责任人的责任。

　　各相关职能部门负责配套政策的制订和报批材料的审核把关。监察部门和市预防职务犯罪工作领导小组负责对制度建设、组织领导、联合会审的全程监督，对各镇（街）“三旧”改造政策执行情况进行检查监督，既确保有效预防职务犯罪，又确保“三旧”改造政策落到实处，为“三旧”改造保驾护航。各级各部门要各负其责，各司其职，同时要加强协调，部门联动，加强对“三旧”改造工作的指导、服务、协调和监督。

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