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10．围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。结合去年学习实践科学发展观活动中聚焦的突出问题和整改方案，市、县局班子成员和机关处室主要负责人，分别确定一项工作中的难点问题或群众关心的热点问题，开展集中攻坚活动，力争突破一点，带动全面。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。
“九项制度”是：
1．六条禁令。在认真落实现有规章和市局“四项铁律”的基础上，着重强调省局制定的六个严禁：严禁工作日时间中午饮酒；严禁上班时间打牌、上网打游戏、炒股；严禁接受纳税人宴请和其他营业性娱乐消费；严禁索要、收受纳税人现金、红包、消费购物卡；严禁搪塞、刁难办税人员；严禁为纳税人偷税出主意、当参谋、托人情。一经发现即停职下岗，严肃查处；造成严重后果的，予以开除或辞退，同时追究相关领导责任。
2．公开承诺制。承诺重点工作：各级领导班子要认真谋划需要破解的难题、需要着力抓出成效的重点工作，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，向全体干部或纳税人公布。承诺服务措施：将纳税服务的内容、标准、程序以及税务行政审批时限等，向纳税人公开作出承诺。承诺工作纪律：将地税干部工作作风纪律方面的要求、规定和处罚情况向社会公开，全体干部严格遵守，接受监督。
3．首办责任制。各级对前来咨询和办理纳税事项的，属于自己职责范围的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向纳税人反馈；不属于自己职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。对于纳税人举报、信访，要做好受理登记，明确受理责任人和承办人，并全程跟踪管理，及时反馈结果。
4．限时办结制。修改完善《税收业务工作规程》，对各项面向纳税人的审批和管理事项，明确具体办理时限要求，确保按时办结。审查已经确定时限的事项，尽可能地压缩办结期限，达到提速的效果。通过征管软件、执法责任制公开透明软件和监控考核软件，及时发现未按时限办结的事项，对责任人进行通报。
5.超时默认制。对具备条件的涉税审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。
6．考核评议制。深化干部人事制度改革，积极落实省局出台的竞争上岗、民主推荐、挂职锻炼相关办法，加大竞争上岗选拔干部的力度，适时组织干部轮岗交流。将优秀干部充实到重点岗位，对在重点岗位作风不好、效率不高、吃拿卡要的人员，要及时调离，再调查处理。下半年，采取上下左右评议、定量打分评议的方式，广泛开展群众性评议领导干部和纳税人评议地税干部的活动。将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中。对评议和考核末位的，一年给予警示，连续两年的待岗培训。群众意见较大的，立即调离岗位。
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