六、关注民生领域的信贷需求，推进和谐陕西建设
（十三）继续扩大小额担保贷款政策绩效。深入贯彻《
国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）精神，积极落实支持下岗失业人员、妇女、高校毕业生等群体就业和创业的政策措施，依托社区劳动保障平台，做好民生领域个人资信信息储备、创业培训以及小额担保贷款贷后跟踪管理工作。不断完善小额担保贷款管理模式，简化手续和审批环节，创新金融促进就业的工作机制，发挥好社区劳动保障平台的资源优势，建立健全“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区”的长效联动机制。积极探索支持高校毕业生、复转军人、留学归国人员、返乡农民工自主或联合创办劳动密集型小企业的金融支持措施，逐步实现小额担保贷款向个人创业贷款的过渡。
（十四）进一步健全信贷助学服务体系。加强银政、银校合作，认真履行银校合作协议，尽快落实相关政策，保证符合条件的国家助学贷款及时足额发放。城市商业银行和农村信用社要利用网点优势，建立国家助学贷款还款机制，扩大国家助学贷款的发放范围，适当延长还款期限。加强和改进生源地助学信贷服务，探索生源地助学贷款与生产性贷款相结合的途径，扩大生源地助学贷款支持对象覆盖面，增强扶持效果。根据高校毕业生就业实际，按规定合理确定助学贷款利率、期限和偿还方式，探索建立有效的贷款信息跟踪、违约信息公开和风险保障约束机制。生源地助学贷款收息率较高的金融机构，可以试办职业技术学校学生生源地助学贷款，支持农村初、高中毕业的贫困学生参加职业技能教育和培训。
七、加大对新型产业发展的金融支持力度，着力推进经济增长方式转变
（十五）不断加大对发展文化产业的金融支持力度。要充分利用陕西历史文化积淀深厚、革命文化资源富集的优势，重点加大对曲江国家级文化产业示范基地、西安高新区文化创意产业园、西安临潼文化旅游产业区、周秦文化产业示范区、法门寺景区二期工程等文化产业示范区和示范基地建设的支持力度，提高产业聚集和孵化功能。积极探索发展银团贷款、资产证券化以及以项目受益权和收费权为质押的贷款等业务，为重大文化基础设施建设提供必要的金融支持，打造独具特色的历史文化品牌、革命文化品牌、民俗文化品牌、宗教文化品牌、影视制作品牌、文化演艺品牌、文化创意品牌和自然风光品牌，促进特色文化产业集群发展。重点支持已成立和即将成立的西影集团、广电集团、陕西旅游集团、新华发行集团、陕西出版集团、陕西日报报业集团以及其他演出、会展等文化产业集团尽快做大做强，通过发放并购贷款等途径，以资本和业务为纽带，实现跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的资源整合和快速发展，增强在全国乃至国际上的综合竞争实力，发挥文化产业对产业结构升级的带动作用。
