唐山市地方税务局关于推进行政权力运行监控机制建设的实施方案
（唐地税函〔2009〕75号）
各县（市）、区地方税务局，市局直属各单位，机关各处（室）：
按照省局及市纪委的统一部署，为推进全市地税系统行政权力运行监控机制建设，提升税收执法水平，从源头上治理和预防腐败，促进以税收为中心各项工作任务的圆满完成，特制定《唐山市地方税务局推进行政权力运行监控机制建设实施方案》。
一、指导思想
行政权力运行监控机制建设是构建惩治和预防腐败体系的一项创新性工作，也是落实依法治税基本方针的重要举措。推进行政权力运行监控机制建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“三个更加注重”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，推进依法行政，促进行政权力规范运行，提升行政效能和服务水平，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，促进各项地税工作的圆满完成，为加快唐山经济发展做出积极贡献。
二、基本原则
推进行政权力运行监控机制建设工作，要坚持以下四项原则：一是依法实施原则。严格按照国家法律法规和政策规定，推进行政权力运行监控机制建设。二是公开透明原则。把公开透明作为行政权力运行的基本准则，确保权力在阳光下运行。三是注重预防原则。遵循和把握行政权力运行规律，着眼于关口前移，积极从源头上防治腐败。四是务求实效原则。规范行使行政权力，着力提高行政效能。
三、方法步骤
推进行政权力运行监控机制建设工作于2009年6月在全系统全面展开，共分五个阶段进行。
第一阶段：动员教育（6月1日-10日）。本阶段主要任务是做好思想发动和宣传教育工作，为行政权力运行监控机制的实施打好思想和群众基础。通过召开党组会、局长办公会、局务会、中层干部会、机关和各基层单位大会等，组织全员学习省局和市纪委领导关于做好行政权力运行监控机制建设的讲话精神、国家税务总局和省地税局关于税收执法权和行政管理权监督工作暂行办法、有关法律法规和上级制定的各项规章制度和《唐山市地方税务局关于推进行政权力运行监控机制建设的实施方案》，提高认识，明确推行行政权力公开运行监控机制建设的目的和意义，增强抓好此项工作落实的自觉性。
