东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市小额贷款公司试点工作实施方案》的通知
（东府办〔2009〕34号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市小额贷款公司试点工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○九年三月十八日
东莞市小额贷款公司试点工作实施方案
为改进“三农”服务、缓解中小型企业融资难、规范民间融资行为、确保小额贷款公司可持续健康发展，根据中国银行业监督管理委员会、
中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号，以下简称《指导意见》）、广东省人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（粤府〔2009〕5号）和《关于印发〈广东省小额贷款公司管理办法（试行）〉的通知》（粤金〔2009〕10号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，积极、稳妥开展小额贷款公司试点工作，明确职责，严格监管，规范运行，防范风险，为我市“三农”和中小型企业提供良好的金融服务，为改善民生、促进经济发展、构建和谐社会提供多层次的金融要素支持。
（二）基本原则
1.积极稳妥和自主自愿原则。紧密结合本地实际情况，制定试点工作方案，积极有序推进试点工作。
2.服务“三农”和中小型企业原则。坚持支持“三农”和中小型企业方向，引导资金流向农村和中小型企业。
3.市场化运作原则。充分尊重各类资本所有者的投资意愿，投资者自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险。
4.防范风险原则。严格准入标准，规范许可程序，强化资本约束，严选高管人员，注重风险防范，确保小额贷款公司安全稳健运行。
二、组织领导和职责分工
市政府建立小额贷款公司试点工作联席会议制度，分管市长任总召集人，市政府分管秘书长任副总召集人，市金融办主任为召集人，市工商局、人民银行东莞市中心支行、东莞银监分局、市公安局以及市财政局等部门的分管领导为成员，加强对试点工作的统筹协调。联席会议日常工作由金融办负责，牵头协调、组织指导、规范监管和推进全市小额贷款公司的试点工作。
