焦作市综合应急救援队伍建设实施意见
（焦政文〔2010〕70号）
为加强我市应急队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，最大限度降低灾害事故危害，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国消防法》以及《
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）和《河南省人民政府办公厅关于依托公安消防部队建设综合应急救援队伍的通知》（豫政办 〔2010〕41号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定为出发点，按照“专业化与社会化相结合，立足实际、按需发展，统筹规划、突出重点，集约高效、整合资源”的原则，建立和加强综合性应急救援队伍，全面提高我市应急救援综合实力，为焦作经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
二、工作目标
（一）总体目标
用2-3年时间，逐步形成“政府领导、部门联动、社会参与、保障有力”的综合应急救援机制和以公安消防部队为依托，以各专业、专职和社会化应急救援队伍为补充，以应急救援综合训练基地、装备、信息等为基础保障的综合性应急救援队伍体系。
（二）具体目标
1、2010年6月20日前，焦作市综合应急救援支队挂牌成立；2010年6月30日前，各县（市）综合应急救援大队挂牌成立。
2、2010年12月31日前，焦作市综合应急救援支队战勤保障大队建成并投入使用，储备必要的应急救援物资。
3、2010年内，焦作市应急救援综合训练基地建设项目立项，2011年建成并投入使用。
4、2010年内，完成焦作市应急救援信息中心建设任务，完善应急救援信息系统和通信调度指挥平台。
三、队伍建设
（一）力量构成
按照不增机构、“一支队伍、两块牌子”的运作模式，市公安消防支队加挂市综合应急救援支队牌子，各县（市）消防大队加挂县（市）综合应急救援大队牌子，领导班子组成、隶属关系、人员编制及管理体制与现行一致。
（二）职责任务
