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南阳市人民政府关于进一步加强测绘工作的意见


  (三)测绘管理工作的主要任务。各县市区及市直部门要各司其职,齐抓共管,落实责任,密切配合,加强对房产测绘、地籍测绘和其它重大建设项目测绘质量的监督管理,加强对外国组织或个人来我市测绘活动的监督管理。加强测绘成果管理,完善测绘项目备案、测绘成果汇交、质量监督检查等制度,强化测绘成果保密和使用监管。加强对测绘市场的严格管理,把好事前市场准入、事中督促检查和事后质量验收环节,查处无测绘资质、超限额、超越资质等级许可范围等违法测绘行为。切实建立健全地图市场及网上地图的社会管理机制,积极采取明查暗访、突击检查、日常巡查和联合拉网式的方式作好执法检查工作。要以2009年5月6日国务院颁布的《基础测绘条例》为契机,以“数字城市”、“数字县域”、“数字乡镇”为抓手,进一步推进基础测绘步伐,根据测绘需求,建立起本行政区域内基础测绘的定期更新机制。

  二、切实提高测绘保障能力和服务水平

  (一)加快基础地理信息公共平台建设。各县市区政府要认真贯彻国务院颁布的《基础测绘条例》,科学编制本行政区域的基础测绘规划,加快本地区的地理空间框架建设。市国土资源局要对全市基础测绘项目统一管理、统一实施、统一汇交、统一更新、及时发布,确保基础测绘成果现势性和实用性,积极推进基础测绘成果的社会化应用;会同市发改、财政部门做好全市地理空间框架建设的立项、计划、预算、实施工作;紧密结合国民经济和社会信息化需求,在各级基础地理信息数据库的基础上,加强资源整合和数据库完善,为自然资源和地理空间基础信息数据库提供科学、准确、及时的基础地理信息数据;要充分利用国家、省配套资金,争取上级测绘主管部门技术上的支撑,尽快将我市纳入地理空间框架建设国家试点城市,抓紧更新我市城市规划区1:500、1:2000、1:5000的地形图(DLG)、正射影像(DOM)、数字高程模型(DEM)的制作及数据库建设工作,建设我市统一、权威、标准的公共服务平台;市、县两级1:2000及更大比例尺地图3年到5年要更新一次。要进一步加强测绘航空摄影及GPS连续运行基站(CORS)建设和管理。

  (二)推进地理信息资源共建共享。加快建立市级与县级以及国土资源部门与相关部门之间的地理资源共建共享机制,明确共建共享的内容、方式和责任,充分利用现有的和规划建设的信息化设施,避免重复建设。各县市区人民政府及市直相关单位要充分认识基础测绘成果的基础性和重要性,统一使用国土资源部门的基础测绘成果。按照“需求牵引、共建共享”的原则,建设本专业信息系统时,要在建立的统一规范基础地理框架数据平台上进行。使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程项目,有关部门在批准立项前应书面征求国土资源部门的意见,有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果。依法推进测绘项目汇交制度,国土资源部门要将汇交的成果依法积极地二次用于经济社会建设。


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