五、努力营造软硬环境，积极扩大消费需求
努力增加居民收入。发展劳动密集型企业，努力扩大就业；着力提高农民收入、企业退休人员基本养老金、优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平；落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策；推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动者报酬在初次分配中的比重。
完善刺激消费政策。继续落实家电、农机、汽车摩托车下乡以及家电以旧换新、高效照明产品推广等政策，规范建立旧汽车旧家电回收拆解利用体系，继续出台刺激消费政策措施，努力扩大消费。着力培育消费热点。加快宽带网络建设和农村信息化步伐，促进“三网”融合；扩大文化、旅游、健身、培训、养老等服务消费；积极发展网上购物等新型消费。
增加居民“即期消费”。把扩大消费与深化医药卫生体制、教育体制、住房制度、社会保障制度等改革有机结合起来，推进相关改革取得突破，缓解居民消费的后顾之忧。
加快建设物流体系。推进区域性大型物流园区和物流中心建设，继续实施“万村千乡市场工程”、“双三十”农产品市场工程、“新网工程”、“放心粮油工程”，加快农村商业配送网络体系、城市社区商业网络体系建设，拓展省际间物流合作。
保障城乡消费品市场供应。做好省内消费品产供销和省外消费品组织供应，确保城乡市场供求基本平衡、价格基本稳定。
六、加快自主创新能力建设和高新技术产业发展，推进发展模式由资源依赖型向创新驱动型转变
整合科技资源，深化科技改革，加大创新投入，加快创新体系建设，依托重点实验室、工程技术研究中心和企业技术研究中心，在资源深加工、新能源、新材料、生物医药、生物育种、生态环保、软件、信息、动漫等新兴产业领域，选择具有突破条件的关键技术作为主攻方向，实施重大科技专项，支持建设一批研发创新、科技应用和产业化项目，推进特色创业基地和高新技术产业基地建设，扶持信息产业加快发展。
七、着力推进重点领域改革，努力提升对外开放水平
继续深化投融资体制改革，进一步简化和优化投资审批程序。大力发展资本市场，扩大直接融资规模。深化医药卫生体制改革，从实施国家基本药物制度入手，推进基本医保、基层医疗和公共卫生等医改任务取得突破性进展。搞好政府机构改革，加快推进市县政府机构改革，启动乡镇机构改革。积极稳妥推进事业单位分类改革试点工作，全面完成事业单位清理规范和单位分类工作，启动管办分离和建立法人治理结构试点工作。
