规划对象为石家庄市辖区内产生的工业危险废物,不包括放射性固体废物、医疗废物。放射性固体废物、医疗废物集中处置设施按照国家规划统一进行建设。
1.6规划期限
规划基准年:2008年
规划目标年:2015年
2规划指导思想和目标
2.1规划指导思想
按照可持续发展战略,全面贯彻落实科学发展观,系统地分析石家庄市工业危险废物污染防治的现状,以防止疾病传播、保障人们群众健康和环境安全为根本目的,以技术创新和制度创新为动力,以建设规模化危险废物集中处置设施为重点,以建立全过程管理机制为保障,统筹规划,合理布局,加强监管,加快建立与经济社会发展相适应的全市危险废物收集、贮存、运输和处置体系,形成长效的危险废物处置管理体制和运行机制,实现危险废物的安全贮存和无害化、资源化处置,为全市经济持续发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业提供强有力的安全保障。
2.2编制原则
--减量化、资源化和无害化原则
危险废物污染防治规划的总原则是减量化、资源化和无害化,其中无害化是根本。按照优先顺序,依次是避免或减少产生、处理与利用、无害化处置。
从源头上推行清洁生产,避免或尽量减少危险废物的产生,尽可能最大限度利用危险废物,变废为宝,对确实无利用价值的危险废物按规定最终进行稳定化、固化,实现无害化处置,有效控制危险废物污染环境。
--突出重点统一规划的原则
危险废物的最终处置必须有足够的符合环境保护要求的集中处理处置设施,才能确保无害于环境,重点是要建设一批高标准、规模化的处理处置设施,要打破区域限制,统一规划,合理布局,做到责任共担,资源共享。
--因地制宜、因时制宜的原则
由于各县(市)、区经济发展水平不同,经济结构和居民消费水平存在较大的差距,危险废物污染防治的内容和时限性各异,因此,规划要求不同发展水平的区域在不同时段执行不同的污染防治目标。
--产业化原则
危险废物处理处置必须走产业化的道路,集中处理处置设施必须上规模、上档次;通过技术进步,降低危险废物处理处置成本和环境成本。要从最佳经济效益布局建设石家庄市的危险废物处理处置项目,按市场经济模式运营,实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
2.3规划目标
根据有关固体废物的法律法规和标准以及石家庄市的实际情况,确定石家庄市的危险废物环境保护目标:
规划到2015年,建立起全面的危险废物环境保护管理机制,建立全市危险废物管理信息系统和危险废物交换平台,对全市危险废物实现有效的全过程管理,重点监控企业产生的危险废物全部得到妥善处理处置,基本实现全市危险废物的安全收集、贮存和无害化处置。
通过对石家庄市工业危险废物污染防治设施的全面规划、合理布局,加强对石家庄市工业危险废物的全过程控制和管理,有效避免和减少因危险废物排放、处理处置和管理不善等造成的环境污染和对区域生态系统的破坏,保护公众健康。
3工业危险废物污染防治战略规划
危险废物污染防治重点在于防,首先,在制定决策时应充分考虑可能引起的环境影响,对决策是否符合可持续发展的要求或标准进行评估,环境保护规划必须纳入社会经济发展计划;第二,危险废物的污染防治涉及到产品设计、生产过程、消费、综合利用、处理处置的全部过程,是一项复杂的系统过程,贯彻全过程控制战略是达到全面高效的污染防治效果的根本保障;第三,要大力推进清洁生产,推广绿色设计。