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南京国家科技体制综合改革试点城市领导小组办公室关于召开南京国家科技体制综合改革试点城市建设在宁院校、科研院所座谈会的通知

  6、加快公益类科研院所现代管理制度建设。按照国家和省对公益类科研机构的分类指导和管理原则,对市属公益类科研机构进一步明确职能定位,设计和运用更加科学合理的法人治理结构,形成更加科学有效的评价和激励制度,促进其更好地提供科技公共服务。
  7、大力实施知识产权战略。制定和实施《南京知识产权发展战略》、《南京知识产权保护与促进条例》等,充分发挥知识产权制度激励自主创新的作用。提高南京国家专利技术展示交易中心建设水平,发展区域性专利技术产权交易市场,推动专利技术和项目的展示交易,力争成为长三角区域知识产权交易的中心。发挥“南京市知识产权诉讼法律援助中心”作用,促进知识产权创新和保护机制相衔接,建立行业信用制度和诚信数据库,不断完善知识产权保护体系。实施专利技术产业化发展战略,培育一批拥有自主知识产权、著名品牌和核心技术的优势企业。
  (四)创新科技投入机制,促进自主创新投融资渠道多元化
  1、稳定增加财政科技投入。各级财政部门把科技投入作为预算保障的重点,确保财政科技投入增幅要较大幅度高于财政经常性收入增长。创新科技经费使用管理办法。优化财政投入结构,提高科技投入的集成度和使用效率。
  2、加快发展创业风险投资。设立政策性创业投资引导基金。引导基金按创业投资企业实际投资额30%以下的比例跟进,投资价格与被跟进创业投资企业的投资价格相同,对单个企业原则上只进行一次跟进投资,且不超过500万元人民币。对符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,落实税收优惠政策。
  3、促进科技金融合作与创新。选择部分银行在南京开展科技分行试点工作,探索建立为科技型中小企业提供融资服务的新金融体制机制。扩大知识产权权利质押业务试点工作,为科技企业科技成果产业化提供资金支持。综合利用基金、贴息、担保等方式,鼓励商业银行创新融资方式、创新信贷产品、创新金融服务,推出一批有利于促进技术创新和产业化的金融产品,提高科技贷款比重。
  4、积极发展场外交易市场。发挥南京产权交易中心和南京证券代办股份转让资质作用,开拓非上市企业产权交易工作。探索建立行业性或区域性产权交易市场,提高企业产权流动与重组效率,为非上市企业和创业投资资本提供退出渠道,促进拟上市企业和非上市企业加快成长。拓展产权交易中心业务,为科技项目、科技企业提供技术产权交易和股权融资等服务。
  5、支持科技型企业上市。建立利用资本市场专业服务平台,引导、支持高新技术企业优先进入国内、国际证券市场融资。建立科技型企业融资需求储备库,实行分类指导、动态管理,形成“培育一批、申报一批、发行一批”的拟融资企业梯队。对科技企业上市辅导、保荐及审计、中介机构服务等费用分阶段给予奖励。


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