宁夏商务厅、财政厅关于下达2009年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设任务的通知
各市县（区）商务主管部门、财政局，各实施企业：
为加快我区农村流通网络建设，构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，切实为“三农”服务，进一步推动“万村千乡市场工程”建设，根据商务部、财政部《关于加快实施“万村千乡市场工程”的通知》（商建发〔2009〕164号）和自治区商务厅、财政厅《关于印发2009年度“万村千乡市场工程”实施方案的通知》（宁商发［2009］140号）要求，在各实施企业上报方案的基础上，经充分调研，现将2009年度“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设实施任务下达给你们，请认真组织实施。
一、承办企业
2009年度“万村千乡”农家店及配送中心建设确定由 宁夏中邮物流有限公司、宁夏中农金合农业生产资料有限公司、宁夏新合作农村物流发展有限公司、银川市双宝副食品有限公司、银川雯翔商贸有限公司、固原如意商贸有限责任公司、固原味园商贸有限责任公司、中卫市荣盛超级市场有限公司、中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司九家企业负责实施。
二、建设目标及补贴标准
（一）农家店建设
2009年全区计划新建和改造农家店1500个，由九家实施企业负责建设（名额分配详见附件1），经验收合格的农家店由商务部、财政部每店补贴6000元。
农家店建设必须按照商务部《
农家店建设与改造规范》、《
农资农家店建设与改造规范》执行，承办企业对加盟店的投入不低于财政补助资金的65%，包括无偿为农家店提供统一标示的店招（牌）、货架货柜、计量器具、消防器材以及相关制度、承诺上墙、统一办理证照；日用消费品统一配送率（按销售额计算）达到50%以上。农资商品的统一配送率达到75%以上。达到“统一标识、统一配送、统一管理”，在有条件的农资农家店安装POS系统，配备微机、打印机，接入宽带，实现网上连锁和信息服务。
（二）移民开发区农家店建设
根据自治区人民政府总体安排，2009年在全区移民开发区配套新建农家店26个（具体建设地点安排见附件2），全部为直营店。为节约建设成本，方便农户，农家店应具备日用品、农资和相关服务功能。经验收合格的移民区新建农家店提高补助标准。原则上每店补助8万元。
移民开发区农家店建设必须按照商务部《
农家店建设与改造规范》及《
农资农家店建设与改造规范》执行，达到“统一标识、统一配送、统一管理”。
（三）配送中心建设
2009年度建设配送中心20个（名额分配见附件3），配送中心建设应达到以下标准：符合当地商业网点规划；已经投入使用并发挥配送功能；配送中心建筑面积不少于1000平方米、配送车辆满足配送需要；具有商品购进、库存、销售及门店管理的信息管理系统；已与100家以上农家店建立了商品配送业务并签订了5年以上供货合同。日用消费品配送中心品种不少于5000个，农资配送中心的农资品种不少于500个；配送中心应具备标识醒目，环境干净整洁，库房通风明亮，室外有与商品配送规模相适应的车位。并设有业务洽谈、电子结算、售后服务、业务培训等工作区；库房有与存放堆码商品相匹配的货架、货台，配备货物叉车，有与仓储业务相适应的专职仓储管理人员。对验收合格的配送中心由商务部、财政部给予每个中心50万元补贴。
三、工作要求
（一）高度重视，强化领导。各级商务部门要把“万村千乡市场工程”工作列入重要工作议事日程，确定分管领导，做好统筹、协调、指导、服务和监督检查等各项工作。切实加强领导，精心组织，扎实推进，把实施“万村千乡市场工程”作为社会主义新农村建设的一项重要工作来抓紧抓好。
（二）进一步完善农家店配送体系建设。完善连锁配送中心是农家店建设的关键，也是我区当前“万村千乡市场工程”建设的薄弱环节，农家店商品配送率是保障农民消费安全最基本条件之一，为保障这一民生工程顺利实施，各级商务主管部门应做好配送中心建设规划，配送中心建设规模和数量要与所承担配送任务的农家店数量、配送中心半径相适应，并按相关标准和要求进行建设。对已建成的配送中心和农家店，要进一步推进连锁规范化、管理制度化和经营标准化，实行统一采购、统一核算、统一配送，进一步提高配送比率。对拟建和改造农家店要高起点、严要求，提高承办企业现代化经营水平。
（三）加强协调配合、形成合力。“万村千乡市场工程”建设是一项系统工程，需要各方共同参与和协调配合，商务部门要在统筹协调、监督管理的基础上，主动向当地政府领导汇报，争取支持，同时一定要加强同当地有关部门的沟通协调，实事求是，搞好合作，为“万村千乡市场工程”的深入实施创造良好条件。
（四）加强监督，确保质量。各市商务局要严格项目质量监管，研究完善项目质量监管长效机制，建立《农家店回访制度》、《配送中心管理制度》，建立工作进展、工作效益和工作落实情况三项统计制度，不断完善项目的统计、跟踪服务、效益分析制度。采取切实有效措施确保农家店建设质量和商品统一配送率稳步提高。
