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海南省人民政府办公厅关于2008-2009年度海南省城镇生活垃圾处理设施建设责任目标考核情况的通报

  一是部分市、县垃圾处理设施已投入运营,运营单位积极探索有效的工作方式,为其他市、县提供可资借鉴的经验。全省第-个竣工投入试运行的三亚市垃圾填埋场项目,试运行9个月来,无害化处理垃圾17万吨,处理垃圾渗沥液达到国家规定标准,省内其他市、县多次前往学习观摩。二是部分市县建设主体与运营主体衔接较好,工作开展顺利。五指山市项目建设单位是市建设局,运营单位是市城管局。在项目建设期间,运营单位积极参与工程建设,跟班学习,掌握垃圾填埋场运营重点环节的施工情况。目前该市垃圾填埋场运营管理人员、设备已到位,并办理了运营接管移交手续,初步具备了试运行条件。三是运营准备工作扎实,制定切实有效的规章制度。临高县根据实际情况制定填埋作业管理方案和应急预案,内容具体,可操作性强。
  (五)组织编制环境卫生专项规划,完善生活垃圾收集和转运体系。
  部分市、县按照建设国际旅游岛的要求,高起点、高标准地启动了垃圾收集运输体系规划编制工作。海口市于2009年12月在全省率先完成环境卫生规划的编制和评审工作;三亚市按照“村收集、镇清运、市处理”的模式,完成村镇垃圾转运站建设规划。
  三、全省垃圾处理设施建设中存在的主要问题
  (一)部分项目施工、监理单位对项目建设管理重视不够。
  一是有的施工企业投入人力、物力严重不足,施工作业程序不规范,施工重点内容缺乏专项方案。琼中县垃圾填埋场地势险峻,工程建设存在高边坡等安全隐患,虽经省住房和城乡建设厅组织专家多次现场督促,但施工方仍未制定有效的专项施工方案,施工现场投人力量明显不足,进度缓慢。二是部分项目技术资料整理归档不规范,缺漏多,时效性差,见证取样送检记录及隐蔽工程验收记录手续不全。临高县、澄迈县项目施工、监理资料不全,缺项、漏项较多。
  (二)项目建管脱节的现象依然存在。
  省政府多次强调运营单位必须提前介入项目施工全过程,但部分市、县项目建设主体与运营主体脱节情况仍较严重。陵水县、澄迈县项目运营主体对工程建设、运营情况知之甚少,影响今后的项目运营工作。
  (三)施工管理不到位,工作程序混乱。
  临高县变更垃圾场选址后,项目可研报告、环评报告、初步设计还沿用原场址的成果,项目管理工作亟待加强。
  四、下一步工作要求


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