（一）加强领导，抓好落实。各级政府和各行业（领域）主管部门要把加强安全生产法制体制机制建设列入重要议事日程。结合本地区、本部门实际，制定中长期工作规划并细化为年度工作计划，落实领导责任和部门责任，建立涵盖全面、责任明晰、执行有力的工作考核评价体系。各有关部门要加强沟通配合，形成工作合力，切实推进安全生产法制体制机制建设。
（二）突出重点，分步实施。安全生产法制体制机制建设涉及面广、工作量大，要按照轻重缓急，突出煤矿、金属非金属矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等重点行业（领域），加大安全生产法制体制机制建设力度。要立足当前，着眼长远，进一步深化、细化工作措施，明确实施步骤，有效推进各项建设工作。要不断总结经验，及时健全完善各项工作措施，提高安全生产法制体制机制整体水平。
（三）统筹协调，相互推动。安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全监管队伍建设“三项建设”和安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动“三项行动”，既密切联系，又各有侧重，必须总体部署、统筹协调，扎实推动、相互促进，为实现安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。
关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案
为进一步加强安全生产保障能力建设，认真落实国家安全监管总局和省安全监管局提出的“三项行动”、“三项建设”工作任务，根据国务院安委会和省安委会《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持安全发展理念和 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产年”的工作任务，以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥政府部门引导作用和企业安全生产主体作用，加强安全生产应急救援体系建设、推进安全生产技术改造与科技进步，提高本质安全水平，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、建设内容
（一）加强安全生产应急救援体系建设。
按照企业为主、地方为辅、国家扶持的原则，加强安全生产应急救援体系建设，提高安全生产应急救援装备水平和救援能力。
1、加快市安全生产应急救援指挥中心建设。
设立市安全生产应急救援指挥中心，配备专职人员，安排办公场所，装备应急救援指挥车辆、现场指挥通讯设备等，建设通讯系统、网络及主机系统、应用系统、应用支撑系统、救援物资储备库等。实现统一指挥、分工负责、反应灵敏、运转高效的应急救援功能，以满足全市安全生产应急救援任务的需要。
2、推进安全生产应急平台体系建设。
重点建设市安全生产应急救援指挥中心应急平台。建设与国家、省指挥中心相联通的信息系统（图像、声音、数据）、快速反应、指挥援救信息平台。各县（市）、区、开发区和有关行业、重点企业要建设与市指挥中心相联通的信息系统（图像、声音、数据）、快速反应、指挥援救的二级信息平台。通过信息平台，实现与国家、省安全生产应急救援指挥中心、各级政府应急平台、安全生产应急救援指挥中心成员单位、救援队伍及其他相关安全生产应急平台上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑的安全生产应急指挥平台体系，提高应对事故灾难能力。
3、推进安全生产应急救援基地、应急救援队伍建设。
（1）完善矿山应急救援体系建设。进一步加强长春市矿山救护队（直属中队）、双阳区矿山救护队、九台市矿山救护队、双顶山矿业公司矿山救护队等矿山救援队伍建设，按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化》配齐人员、装备，分别达到三、四级矿山救护队资质。要制定应急救援队伍建设方案，将其纳入本地区发展规划，加大对骨干队伍的投入，配备部分大型、特殊救援装备。大中型矿山企业要建立专职应急救援队伍，按照企业生产常见事故类型和相关规定配备救援装备，不具备建立专职应急救援队伍条件的小型矿山企业，要组建具有相应资质的兼职应急救援人员，并与专业矿山救援队伍签订救援协议。
（2）完善危险化学品应急救援体系建设。依托长春市消防支队，建设长春市危险化学品应急救援中心，协调政府有关部门配备专用的救援装备，采取多种形式跟踪引进国内外先进救援技术，着力提升救援技术水平。危险化学品生产储存企业要按照国家有关法律法规和标准规范要求，建立健全专兼职应急救援队伍，配备满足自身应急救援需要的应急救援装备。
4、加强应急救援队伍的培训演练基地建设。
