二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区总目标，坚持以生态建设为主的发展战略，坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，以创新机制增强造林绿化活力，以依靠科技进步提高造林绿化质量，扎实开展植树造林活动，加快推进城乡绿化一体化，全面提升城乡绿化品质，着力建设北部湾绿色生态屏障和西江千里绿色走廊，巩固和提升我区的绿色生态品牌，更好地服务我区经济社会发展大局。
（二）基本原则。
——坚持全区动员，全民动手。以全面推进集体林权制度改革为契机，社会大发动，全区总动员，各行各业齐参战，真正做到全社会办林业、全民搞绿化。
——坚持政府主导，部门配合。各级政府负总责，一级抓一级，层层抓落实。各相关部门按照部门造林绿化分工负责制的要求，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。
——坚持政府引导，多方投入。建立和完善造林绿化财政补助制度，整合相关支农资金和部门资金，增加公共投入。同时把造林绿化与产业发展结合起来，积极建立多元化投融资体系。
——坚持全面规划，分步实施。全面系统编制全区造林绿化规划，统筹国土整体绿化工作，分年度逐步实施。
——坚持重点突破，整体推进。在继续抓好山上造林绿化的同时，推进城镇所在地、村庄和公路、铁路、河流交通沿线，以及机关企事业单位、工业园区和矿山的造林绿化。
——坚持因地制宜，注重实效。山区绿化要大力发展速生树种和乡土树种；城镇绿化坚持乔灌草相结合；交通干线绿化要着力抓好两侧林相改造和宜林路段林带建设；村庄绿化要大力发展经济效益较好的经济果木林和珍贵树种，努力实现生态景观效益和经济效益的统一。
——坚持明确主体，落实权益。落实造林主体，做到“不栽无主树，不造无主林”，明确管护责任，维护造林经营者的合法权益。
三、总体目标和建设任务
（一）总体目标。
力争全区造林绿化2年初见成效，4年有明显变化，6年取得显著成效。
到2011年，全区森林覆盖率达57％，石漠化治理步伐加快，局部地区生态状况明显改善；城镇绿化加快推进；公路、铁路及江河渠道建成各具特色的绿化示范样板带；城乡风貌改造村屯绿化全面完成；农田林网建设稳步推进；重点城市的单位庭院和工业园区基本绿化；重点矿山基本实现复绿。
