1．发展前景广阔。经过多年发展，全省初步建立了集研发、生产、应用于一体的节能产业体系，产业发展基础优势明显，高耗能行业节能改造量大面广，给节能产业加快发展带来了机遇，节能产品市场潜力巨大。
2．发展机遇难得。国际金融危机带来的产业竞争格局变化，为我省节能产业合理布局、融合资源提供了机遇。高耗能、高污染的技术装备在市场竞争中面临淘汰，产品急需更新换代。
3．政策环境良好。国家重视节能工作，出台了一系列扶持政策，在项目审批、资金保障、税收、人才等方面将给予更多支持，有利于凝聚各方面力量，促进全社会节能降耗。
二、指导思想和主要目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家扩内需、调结构的要求，以企业为主体，以市场为导向，以技术创新和制度创新为动力，推进工业化和信息化融合，大力实施高耗能行业技术改造。通过在重点耗能行业和企业实施高效节能设备、产品和技术的推广应用，发展节能产业促工业调整振兴。通过政府政策资金引导和扶持，集聚产业资源优势及政策优势，使我省节能产业逐步形成支柱产业和新的经济增长点。
主要目标：到2012年，实现总投资200亿元以上；万元工业增加值能耗年均下降5％以上，节能350万吨标准煤以上；节能产业实现主营业务收入1300亿元，年均增长30％以上。培育一批具有核心竞争力的大企业集团，其中主营业务收入过50亿元的5家，主营业务收入过10亿元的15家。重点抓好“双百”工程，即滚动实施100项重大节能、节水、综合利用技术改造项目，100项节能产业化项目。
三、发展重点
(一)实施节能改造工程，开发推广节能关键技术和装备。
1．围绕节能改造，推广应用节能关键技术和装备。根据国家“十大节能工程”，在高耗能企业实施工业锅炉、余热余压利用、电机系统、节约和替代石油等重点节能工程技术改造，其中100个重大技改项目，总投资175亿元。开发先进适用的节能新产品，推广高效节能设备、技术，到2012年节能产品生产企业可实现主营业务收入1200亿元，其中100个重大节能产业示范项目，新增产值529亿元。
(1)工业锅炉。积极推广应用循环流化床、燃气等高效、低污染锅炉技术，重点发展以黑龙江双锅锅炉股份有限公司DHL型零漏煤、FMX性清洁燃烧循环床等系列节能锅炉、哈尔滨呼兰锅炉制造有限公司新型燃料蒸汽、热水锅炉SHF系列、哈尔滨红光锅炉集团公司WWQL系列气固双相节能环保和QXL64MW高温锅炉等高效锅炉设备，形成锅炉制造的产业群。到2012年，实现主营业务收入300亿元。
