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湖北省人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见


  (九)加强应急物资储备管理。各地、各有关部门要在对现有各类应急物资全面普查和有效整合的基础上,按照“统筹规划、分级负责,结合实际、突出重点,形式多样、节约实效”的原则,加强应急物资储备管理,建立健全规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。要针对常发的、影响大的灾种,考虑区域覆盖范围,兼顾地区需求差异,合理布局应急物资储备网点,加强地方应急物资储备,形成综合储备与专业储备的有机结合。建立健全应急物资储备管理制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系,保障应急处置和恢复重建工作的需要。建立应急物资监测网络和预警体系,加强对储备物资的动态管理,及时补充和更新。积极探索多样化应急物资储备方式,推行实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合。加强应急物资储备信息数据库建设,接入各级政府应急平台,实现资源共享。

  (十)加大应急管理资金投入力度。各地、各有关部门要处理好投入和发展的关系,在应急管理方面舍得投入,以大投入促进大发展。要完善应急管理财政扶持政策,建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制,适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的需要,加大对应急体系建设规划重点项目的支持力度。各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则,分级负担应急管理工作经费,纳入本级财政预算,并结合本地区应急管理工作实际,健全应急资金拨付制度,保障突发事件应对工作需要。建立企业安全生产的长效投入机制,增强高危行业企业安全保障和应急救援能力。

  (十一)加快发展应急产业。各地、各有关部门要加大科技投入,支持公共安全装备及技术的研究开发,积极推动公共安全和应急产业的发展。深入研究监测预警、通信信息、救援装备和个体防护等方面对应急产品的需求,制定促进应急产业发展的扶持政策,运用财政、税收、金融等经济手段,引导企业积极参与应急产品研发与制造,适应保障公共安全的要求。进一步整合各灾害管理部门在监测预警、通信信息及应急避险方面已有的技术标准和专业优势,加强企业安全保障标准和应急救援队伍装备标准建设,加强对公共安全产品的质量监督管理,实行严格的市场准入制度,确保产品质量安全可靠。充分发挥我省科教优势,对一批在公共安全领域拥有自主知识产权和核心技术的重点企业给予重点扶持,建立一批应急技术转化基地,努力使全省应急产业在较短时间内有一个大的发展。


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