指导思想：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以解放思想，推动科学发展、跨越发展，促进社会和谐为主线，以“权威、责任、效能、廉洁”为主题，进一步塑造法治权威、敢于担当、为民高效、勤政廉政的政府新形象，为汕尾蓝色崛起和“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”建设创造优良的政府服务和软环境。
　　基本途径：树立政府的权威最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。着力点在“权威、责任、效能、廉洁”，其中“权威”既是政府权威性建设活动的出发点，也是最终归宿，它与“责任”、“廉洁”、“效能”同为目的又互为因果。在全市政府机关和工作人员中开展以“权威、责任、效能、廉洁”为主题的政府权威性建设活动，要遵循规律。针对实际，力戒急于求成，又不能无所作为，要通过一系列学习、实践和评比活动，争取一年比一年有进步，三年内有一个较大的改观。具体途径是：
　　（一）进一步强化权威意识，建设权威政府。要坚持以“忠”以“情”生威，忠于人民、忠于党，密切群众关系，树立起人民政府为人民，以人为本，为民排忧，取信于民的政治权威。坚持以“法”以“严”生成，树立起政府依法办事，恪守信用，能有法必依，及时有效解决社会公共安全．维护社会治安良好秩序的法治权威。坚持以“勤”以“廉”生威，做到勤劳实干，廉洁奉公，树立起勤政廉政的清正权威。坚持以“能”以“效”牛威，做到知晓政策社情，熟悉业务技能，善于服务，精于管理，增强执政能力；同时，提高效率，严明政纪，解决“上有政策、下有对策”问题，树立起有令则行、有禁则止，政令畅通的施政权威。
　　（二）进一步强化责任意识，建设责任政府。要加强责任建设，强化权利就是责任，岗位就是责任，工作就是责任的意识。要解决职责不清，部门、单位多头管理，交叉管理和管理真空现象。解决一些单位公务员定职定岗却难定责的问题。进一步明晰界定部分职能和工作岗位职责。要让敢、能任事者扩大职责范围；让难任事者缩小责任范围，让不干事不负责者离开责任范围。以能力论职责，以实绩论英雄，以功过论奖惩。要进一步完善岗位目标责任制、首问责任制，落实省科学发展观考核评价制度，和落实市委市政府重点工作考核制度。解决不作为乱作为现象，建设责任政府。
　　（三）进一步强化效能意识，建设效能政府。要强化政府就是服务，效能就是形象，高效率就是软环境的意识。解决政府服务中的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风．解决办事审批不规范，管理不规范，作风拖沓等问题。要解决影响招商引资，影响重点项目推进．损坏政府形象的行政不作为、乱作为的现象。要深化行政审批制度改革，简化审批程序，规范审批行为，提高行政审批效率。推进电子政务建设，建设效能政府。

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