要树立抗大旱、长期抗旱、主动抗旱和科学抗旱的思想，开展大规模、多形式的技术宣传培训，通过办班讲课、播放录像、办板报、搞观摩、开展田间现场培训、印发技术资料等形式，狠抓新种植区和新种植农户的宣传培训，不留盲区和死角，力争使此项技术进入千家万户，深入田间地头，确保示范区每户有一人掌握技术要领，提高技术的普及和到位率，为项目的实施提供强有力的技术支撑。要做好对顶凌覆膜工作的分类指导，在覆膜时间和区域上：一是海拔1300米以下、没有封冻的约9万亩川台地，要在2月28日前覆膜，一方面防止蒸发、提墒，另一方面可充分发挥集雨作用，为春种打下良好基础；二是海拔1300-1600米的浅山向阳、地表已解冻15厘米的约71万亩耕地，要在3月1日至10日覆膜，具有显著的保墒效果，遇雨还会增墒，可保证春种和前期生长所需水分；三是海拔1600米以上、地表已解冻15厘米的约20万亩阴洼地，可根据气温回升情况，在3月11日至20日及时覆膜。在覆膜技术上：覆膜时及时打土腰带，防止大风揭膜；覆膜后2-3天，及时打渗水孔，让雨水及时渗入播种沟；对于已完成的秋覆膜要加强管护，压实压好地膜，防止大风揭膜，落实管护责任，严禁牲畜入地践踏。
四、 及时组织调运，确保物资到位
对于已到位的省上补贴地膜和农机具，各县区、各有关部门要严格按照《甘肃省旱作农业项目资金管理暂行办法》的要求，加强物资管理，健全项目管理档案，以村为单位分户造册，张榜公布，并以户为单位发放供膜卡，由农户在册卡上签字、盖章，确保农膜于顶凌覆膜前入村到户，确保项目实施公开、公平、公正，确保惠农政策落到实处。同时，市、县区配套的农膜要及时调运下发到位，降低农民自筹费用，提高农民种粮的积极性。对配发的起垄机由县区农技中心（站）登记造册、加强管理、统一调配使用。要抓紧调运储备好有机肥、化肥、地膜、种子和农机具等物资，确保在顶凌覆膜前落实到位。尤其是种子部门要尽快备好适合当地推广的优良杂交种，为春播工作做好准备。
五、 积极筹措资金，促进顶凌覆膜
全膜双垄沟播用膜比半膜覆盖亩地膜用量增加2公斤左右，省上补贴的农膜只占用膜量的一小部分，其余要靠各级政府和农民自筹解决。因此，市、县区、乡镇要按照项目任务，在管好用好省市下达的补助物资的基础上，整合项目，尽快筹措落实配套资金，对项目实施给予补助。在此基础上，要认真做好农户思想工作，尽快将农户自筹资金收集起来，整合各级配套补助资金，统一组织协调，加快资金周转，积极和地膜生产厂家联系，通过政府采购的形式降低地膜价格供应农户，促进顶凌覆膜工作的顺利开展。
