天水市人民政府办公室关于做好春季顶凌覆膜工作的紧急通知
（天政办电〔2010〕13号）
各县区人民政府、市政府各有关工作部门：
大力推广全膜双垄沟播技术，是依靠科技积极主动抗旱，在大旱之年实现农业增效、农民增收、农村稳定的有效举措。今年，省上下达我市全膜双垄沟播任务112万亩，其中秋覆膜任务35万亩。去秋由于受气候等因素的影响，我市仅完成秋覆膜12.9万亩，任务完成少、欠账大。为了进一步推动全膜双垄沟播技术推广，加大春季顶凌覆膜力度，有效应对当前干旱，确保全膜双垄沟播技术推广任务的完成，现就做好春季顶凌覆膜工作紧急通知如下：
一、 提高思想认识，抓好顶凌覆膜
去冬今春，我市气温持续偏高，降水持续偏少，目前旱情持续加重，土壤表层失水加速。据气象部门预测，今年3月份我市降水仍将偏少，且气温回升快，土壤解冻早，土壤失墒将非常严重。因此，保住现有土壤墒情，确保适时播种显得至关重要。各县区要充分认识抓好当前顶凌覆膜工作的极端重要性，不断增强做好这项工作的责任感和使命感，根据土壤解冻情况，紧急行动起来，从现在开始到3月20日，集中一月时间，积极组织发动群众，抓住有利时机，开展顶凌抢墒覆膜，坚决打好顶凌覆膜这场硬仗，尽力保住目前土壤有限的墒情，为夺取今年粮食丰收和农民增收奠定坚实基础。
二、 加强组织领导，靠实工作责任
各县区各有关部门，一定要把顶凌覆膜技术的推广作为提高粮食综合生产能力，增加农民收入，推进现代农业发展的一件大事来抓。以省、市有关会议精神为指导，按照制定的方案和计划，切实落实好行政技术双轨承包责任制，县区党政一把手作要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，明确责任，任务到人，做到领导到位，责任到位，措施到位，工作到位，确保各项任务落到实处。同时，要结合“千名干部下基层”活动，组织人员进村入户，将地块、面积任务分解落实到人，制定考核办法，奖勤罚懒，促进顶凌覆膜工作，确保任务落到实处。市、县区要根据覆膜进度及时召开现场会、督办会、问责会，对于后进县区，市上要对县区领导进行问责。
三、 强化宣传培训，做好分类指导
