（十一）形成政府主导，部门配合，社会参与的残疾人事业工作格局。各级党委和政府要将残疾人事业纳入经济社会发展统一规划，制订残疾人事业发展纲要。各级政府残疾人工作委员会有关部门要各司其职，密切配合。要加大残疾人事业的宣传力度，营造扶残助残的良好舆论环境。要鼓励社会各界热心人士、企业扶残助残。要充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用，开展“一帮一”助残、“红领巾”助残活动，形成尊重、理解、关心、帮助残疾人的社会风尚。
（十二）加大残疾人事业的经费投入，加强专项资金的使用和管理。各级政府要将发展残疾人事业经费列入地方财政预算，并随地方经济发展而逐年增加。落实社会福利彩票公益金的20%划拨给同级残联用于发展残疾人事业的规定。完善残疾人就业保障金收缴机制，实现应收尽收。要鼓励社会各界为残疾人事业募捐，多渠道筹集发展残疾人事业的资金。严格按照规定，管好用好残疾人事业专项资金，加强监督管理，提高其使用效益。
（十三）加强干部队伍建设，提高残疾人整体水平。要加强残疾人基层组织建设，将残疾人组织延伸到村（居）委会，形成坚实的残疾人组织基础。要加强残疾人工作队伍职业道德教育，造就一支廉洁、奉献、富有爱心的工作队伍。要提高残疾人的素质，选拔优秀残疾人进入残联工作队伍。发挥残疾人自主创新能力，提高残疾人参政议政的能力，推动残疾人融入社会主义大家庭的建设中。
附：
重点项目责任分工
（列在首位的为牵头单位，其它为主要参与单位）
一、完善残疾人医疗保险制度。（市劳动保障局、市残联）
二、进一步落实《惠州市贫困残疾人康复救助实施办法》，加强贫困残疾人康复救助。（市残联、市财政局）
三、做好生活不能自理的重度一级残疾人每月50元的康复护理费发放工作。（市残联、市财政局）
四、解决贫困残疾人的生活保障问题。（市民政局、市财政局、市残联）
五、对从事辅助性就业、庇护性就业的残疾人，未达到用人单位所在地最低工资标准的，不足部分给予补助。（市残联、市财政局）
六、农村贫困残疾人实施危房改造。（市扶贫办、市残联）
