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中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南国际旅游岛建设旅游市场环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设治安环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设卫生环境综合整治实施细则》的通知

  由省海防与口岸办牵头,省综治办、省公安厅、省交通运输厅、海口出入境边防检查总站、省安全监管局、三亚边防检查站、机场公安、港务公安、粤海铁路有限责任公司等部门和单位配合。
  4.创建平安交通。开展以旅游运输车辆、高速公路设施环境整治为主要内容的平安创建活动。
  由省交通运输厅牵头,省综治办、省公安厅、省安全监管局配合。
  三、深入推进社会管理创新,完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系
  (一)工作目标
  把加强社会管理纳入经济社会发展规划,进一步更新社会管理观念,改进社会管理方式,完善社会管理手段,文明公正廉洁执法,深入实施城乡社区警务战略,充分运用现代信息技术,构建社会管理服务新平台,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、适应国际旅游岛建设需要的社会管理体系,不断提高社会管理的效率和水平,不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力,让广大游客和群众满意。
  (二)工作措施
  1.加强对流动人口的管理与服务。年底前,全省所有乡镇、街道都要建立流动人口服务管理工作中心,村、居委会都要建立流动人口服务管理工作站,依托物业在街道、社区对出租屋建立统一登记、统一管理、电脑联网、信息共享管理机制。加强对重点人口、重点物品、重点阵地的管理,坚决防止漏管失控。要进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制,切实做到对有现实危害和暴力恐怖动向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事肇祸的精神病人等,逐一纳入视线,掌握动态,落实管控责任。要严密管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品和娱乐场所、交易市场、饭馆业等。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难,保护流动人口的合法权益,促进流动人口融入本地社会。三星级以上酒店全部安装旅馆业治安信息查控系统,对旅游人员入住实现登记信息化、安全管理规范化,真正做到底数清、情况明,管得了、控得住。建立开放的出入境管理服务平台,进一步简化出入境办事程序,提高办事效率,做到既方便外国人出入境和旅游观光,又维护我省出入境管理的正常秩序。
  由省公安厅牵头,省综治办、省人口计生委、省教育厅、省卫生厅、团省委等部门配合。
  2.进一步加强特殊人群帮教管理。以“帮教社会化,就业市场化,管理信息化,工作职责规范化”为标准,落实刑释解教人员衔接、安置和帮教措施,引导刑释解教人员融入社会,预防和减少重新违法犯罪。深入开展青少年违法犯罪社区预防计划,加大对进城务工人员未成年子女的教育监管力度,推进12355海南省青少年服务台、青少年信息管理系统和流浪儿童救助保护中心建设,建立综治社工队伍,对未成年人实施教育、挽救和帮助工作。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群,加强治疗、教育、管理,严防漏管失控。
  由省综治办牵头,省司法厅、省民政厅、省教育厅、省委610办、团省委等部门配合。
  3.进一步加强网络虚拟社会建设管理。坚持建设与管理并重,法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用,明确电信运营企业、用户的法律责任,最大限度地发挥网络宣传旅游的积极作用,最大限度地遏制涉及旅游事件的网上恶意炒作。加强网吧管理,开展“黑网吧”等突出问题的重点整治。公安机关要加快建设虚拟社会防控网,着力提高网上发现、侦察、控制、处置能力。
  由省综治办、省工业和信息化厅牵头,省公安厅、省文化广电出版体育厅、省工商局等部门配合。
  4.进一步加强社会组织管理服务。对境内社会组织,建立自律机制,完善分类管理制度,加强日常监管,使其为国际旅游岛建设做贡献。依法加强对境外非政府组织管理,健全日常监管机制。
  由省民政厅牵头,省综治办、省委610办、省公安厅等部门配合。
  5.进一步加强和改进涉及公共安全的消防安全管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管。加强对重点单位、重要设施、公共场所的安全保卫,加强对枪支、弹药、剧毒等危险物品的监督管理,有效防范各类暴力恐怖活动。加大对违法违规行为的查处力度,预防火灾,杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
  由省安全监管局牵头,省公安厅、省食品药品监管局、省国土环境资源厅、海南出入境检验检疫局、省公安边防总队、省公安消防总队等部门配合。
  四、严格落实责任查究,建立治安环境综合整治长效工作机制


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