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中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南国际旅游岛建设旅游市场环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设治安环境综合整治实施细则》、《海南国际旅游岛建设卫生环境综合整治实施细则》的通知

  十、整治高速公路两侧,旅游景区(点)的公共厕所卫生环境脏乱差问题
  (一)工作目标
  旅游厕所设施管理规范、清洁卫生、方便游客。
  (二)工作措施
  对高速公路两侧、旅游景区(点)的公共厕所卫生环境“脏、乱、差”的问题,由所属单位负责,由属地政府交通、旅游、建设、卫生、工商等部门联合监管。各市县政府要完善各类厕所卫生标准及管理制度,加强检查监督,对厕所卫生达不到要求的按照相关规定进行处罚。旅游管理部门对旅游厕所卫生不达标的A级景区(点),予以取消或降低等级处理。

  海南国际旅游岛建设治安环境综合整治实施细则

  为扎实推进海南国际旅游岛建设,营造文明和谐优质的社会治安环境,增强人民群众和广大游客的安全感和对社会治安的满意度,根据《海南国际旅游岛建设环境综合整治工作方案》,制定本实施细则。
  一、开展旅游治安环境专项整治活动,排查整治治安混乱地区和突出治安问题
  (一)工作目标
  通过开展旅游治安环境专项整治,建立治安环境整治工作长效机制,提高刑事案件破案绝对数,增强对犯罪分子的打击力和威慑力,改变治安混乱地区的面貌,解决突出治安问题,进一步优化国际旅游岛的治安环境,使人民群众和广大游客的安全感和对社会治安的满意率达到95%以上。
  (二)工作措施
  1.开展旅游行业“打黑除恶”专项斗争。深入排查、重点摧毁欺行霸市、敲诈勒索、把持旅游市场、破坏旅游市场经济秩序的黑恶势力,严惩一批黑恶势力犯罪团伙,对保护伞一挖到底,铲除滋生黑恶势力的土壤,实现黑恶必除。遏制黑恶势力的滋生蔓延,严厉打击针对游客的严重暴力犯罪,实现暴力犯罪必打。现行命案破案率达到90%以上。
  由省公安厅牵头,省旅游委、省高院、省检察院、省司法厅、省综治办、省工商局等部门配合。
  2.开展打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项斗争。在重点旅游市县和主要旅游景区内及周边,打击街头抢夺抢劫、入室抢劫、偷盗、诈骗、敲诈勒索等违法犯罪行为,切实增强群众的安全感。创新街面道路治安防范体系,逐步构建多层次的、专群结合的网络化或网格化的巡逻运行机制,在巡逻区内把犯罪减少到最低限度。公安机关要整合警力,多警联动,坚决做到把警力摆在街面上,提高街面见警率,加大抓现行破现案的力度。发动治保组织、保安队等群防群治组织,做好旅游城市的街道、企事业单位、城乡社区(村庄)的防控。
  由省公安厅牵头,省旅游委、省综治办等部门配合。
  3.开展禁毒专项斗争。按照《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于进一步加大禁毒工作力度的意见》(琼办发[2009]66号)要求,部署开展为期三年的全省禁毒专项斗争,确保全省吸毒人员的数量有所下降,破获毒品现行刑事案件总数、团伙案件总数、重特大案件总数、抓获毒品犯罪嫌疑人总数和缴获各类毒品总量有所增加,已发现和掌握的毒品犯罪团伙和犯罪网络基本摧毁,贩毒犯罪得到沉重打击,吸毒人员的收戒率明显上升。加强堵源截流,严密口岸检查,严防旅游人群带毒上岛;在吸毒人员千人以上的市县开展重点整治,初步扭转毒品问题严重的局面;以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标,加大打击零星贩毒力度,对文化娱乐服务场所吸毒贩毒问题开展联合整治活动,坚持不懈地严厉打击毒品犯罪活动;加强强制隔离戒毒工作,不断提高收容量和戒断率;全面推进创建“无毒岛”、“无毒市县”活动,扎实开展“五无创建”(无毒社区、无毒村、无毒学校、无毒单位、无毒家庭)活动,逐年扩大覆盖面。
  由省公安厅牵头,省委宣传部、省综治办、省司法厅、省禁毒办、省旅游委、省文化广电出版体育厅、省卫生厅、省工商局、海口海关、省农垦总局、省总工会、团省委、省妇联等部门配合。
  4.开展“扫黄打非”和禁赌专项行动。严厉打击销售政治性、淫秽色情、封建迷信等非法出版物;加大对旅游线路、路边店、旅店、发廊、舞厅等重点场所、路段的清理清查和整顿力度,严格公共娱乐场所管理,重点整治聚众赌博和组织、强迫、介绍、引诱、容留卖淫嫖娼等违法犯罪活动,打击色情、敲诈勒索等社会丑恶现象。
  由省文化广电出版体育厅牵头,省委宣传部、省综治办、省公安厅、省司法厅、省旅游委、省卫生厅、省工商局、海口海关、省农垦总局、省总工会、团省委、省妇联等部门配合。
  5.开展治安重点地区、突出治安问题专项整治行动。开展旅游景区内部和周边治安环境整治活动、城中村和城乡结合部集中整治活动、大中型企业和重点工程建设工地及周边整治活动、学校及周边治安整治活动、铁路沿线治安整治活动。由当地党委、政府牵头,组织有关单位和基层综治组织开展重点排查整治,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,登记造册,根据相关职能部门的职责任务,落实到分管领导、单位责任人身上,限期解决。加快治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,完善公共服务,解决群众困难,把治安混乱地区变成经济发展、安全和谐的地区。


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