3.提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。社会单位要定期组织员工开展疏散逃生技能培训，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
　　4.提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语；卡拉OK场所按规定安装消防安全音视频提示系统，宾馆、饭店、娱乐场所要利用音响设施统一安装消防安全“三提示”宣传片；要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
　　消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，已经开展标准化管理工作的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，人员密集场所单位全部达标。
　　（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。
　　1.夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，乡镇政府、街道办事处要推动村、社区成立消防安全领导组织；经济发达地区的乡镇要成立消防工作专门机构，其他地区乡镇依托综治办、安监办等机构，明确开展消防宣传和消防安全检查等职能；2011年，各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
　　2.夯实设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行，每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。大力推广消防技防措施，在古城核心区及控保建筑内安装简易喷淋和火灾点式报警系统；农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展；对木结构等易燃建筑集中、连片的老城区和村庄，要结合旧城改造、村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力；各开发区、乡镇地区要结合化工、家具、服装、纺织、电子企业密集的实际，完善消防基础设施和内部消防设施的建设配备，提高地区和企业消防安全保障水平。

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