3、公开、公平、公正。资产评估、股权确定、合资公司设立等均要按照市场规则运作，人员安置、资产划转等要严格按照相关法律法规和政策执行，确保广电网络整合工作公开、公平、公正。
二、工作目标
（一）总体目标
通过网络整合，实现资源的优化配置，形成全市广电网络统一发展的新格局。坚持高标准进行有线电视网络双向改造，加快推进有线电视数字化整体转换，建成技术先进、功能强大的高清数字电视立体互动平台、数字城市平台和城市物联网基础平台，搭建各级党委、政府与百姓沟通互动的思想工作平台、信息传输平台和文化服务平台，打造网络城市、数字城市和智能城市，促进全市文化大发展大繁荣。
（二）具体目标
1、2010年年底前，完成各区、县（市）有线电视网和市、区属企事业单位办有线电视网并入哈尔滨元申广电网络有限公司（以下简称元申广电）有线电视网工作；积极推进中直、省属在哈企事业单位办有线电视网并入元申广电有线电视网工作。
2、确保2010年基本实现各县（市）城区及呼兰、阿城区的有线电视数字化整体转换工作；2013年完成全市各乡（镇）的有线电视数字化整体转换工作；2015年完成全市所有村（屯）的有线电视数字化整体转换工作，在全市范围内关断模拟信号。
三、整合范围和模式
（一）整合范围
1、哈尔滨市辖区内各企事业单位（包括中直、省属在哈企事业单位）办有线电视网络。
2、各区、县（市）广播电视局（电视台）直接管理的有线电视网络。
3、各乡（镇）、村（屯）的有线电视网。
（二）整合模式
1、哈尔滨市辖区内各企事业单位（包括中直、省属在哈企事业单位）办有线电视网络整合工作。按照市国资委、市广电局、市财政局和市房产住宅局《关于印发哈市国有企业办有线电视网并入元申广电有线电视网工作实施方案的通知》（哈国资发〔2009〕219号）有关规定，实施网络整合的市、区属国有企业与元申广电签订并网协议，其有线电视网占有使用的资产通过协议移交、无偿划转等方式交至元申广电管理。市、区属事业单位和中直、省属在哈企事业单位办有线电视网络整合工作参照上述规定办理。
2、各区、县（市）广播电视局（电视台）直接管理的有线电视网络整合工作。参照呼兰、阿城区的模式，由元申广电投资控股，各县（市）广电机构出资，组建合资公司，实行统一规划、统一管理、统一建设、统一运营、统一标准的运行机制。
