吕梁市人民政府关于印发吕梁市煤炭产业调整和振兴实施方案的通知
（吕政发[2010]9号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
现将《吕梁市煤炭产业调整和振兴实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年二月四日
吕梁市煤炭产业调整和振兴实施方案
吕梁市煤炭资源丰富、煤种齐全（有主焦煤、1／3焦煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤、气煤），是冶金、化工和电力等行业重要的基础性能源，近年来，吕梁煤炭产业的快速发展促进了区域经济的发展和当地农民的脱贫致富，并带动了相关产业的发展，在吕梁经济建设、社会发展、财政税收及稳定就业等方面发挥着重要作用。为立足当前，积极应对国际金融危机，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保煤炭产业平稳运行，加快结构调整，推进产业升级，同时也为着眼长远，推动煤炭产业在“十二五”期间实现跨越式发展打好基础，特制定本实施方案。实施期限为2009-2011年。
一、煤炭产业现状及面临的形势
全市煤炭资源丰富，煤种齐全。煤炭资源主要分布在河东、霍西、西山、宁武四大煤田。全市总面积21095平方公里，其中含煤面积11460平方公里，占总面积的54．3％。预测储量1538亿吨，平均每平方公里预测储量1342万吨。已勘探面积2782平方公里，占全市含煤面积11 460km2的24．28％，探明储量421亿吨，占预测储量的27．37％。在已勘探区探明储量中，无烟煤1亿吨，贫煤4．4亿吨，瘦煤1 32．58亿吨，焦煤1 29．41亿吨，肥煤102．85亿吨，气煤50．76亿吨。全市含煤地层普遍为下二迭系山西组（简称上组煤）和上石炭系太原组（简称下组煤）。绝大部分地区地质构造简单，埋藏较浅，投资少，见效快，适于大规模开发。截止2009年4月底，全市共有合法矿井25 9个，其中生产矿井157个，基建矿井102个，现有能力6787万吨／年，机械化升级改造后能力为7806万吨／年。 煤炭工业作为吕梁经济发展的龙头产业和主导产业，为当地经济发展所做的贡献有目共睹。但是长期以来，全市煤炭工业走的是一条以数量扩张带动产量和效益增加的粗放型经济增长之路。随着煤炭工业发展进程的加快，全市煤矿在历史发展中沉淀的问题和现实中存在的突出矛盾逐步显现。主要表现在：一是生产规模小，产业集中度低；二是技术落后，装备水平低，安全状况较差；三是单井占有资源量较小，结构调整困难，资源浪费严重；四是人才缺乏，职工素质低，技术管理水平低；五是加工转化能力不足，产业链条短。这些问题和矛盾的存在严重制约全市煤炭工业的可持续发展。
