（二）服务领域逐步扩展。在做好审计、验资、涉税鉴证的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、业绩评价、投资决策、为政府服务、代理记账等专项领域扩展。
（三）组织形式更加科学。积极探索适应会计师事务所发展需要的组织形式，支持会计师事务所优势互补、联合重组；组建管理公司；鼓励会计师事务所依法向特殊普通合伙转制；支持具备条件的会计师事务所在市内外设立分所。
（四）加强行业高层次人才培养。用5年左右时间，选拔培养50―100名德才兼备的复合型行业高层次人才，普遍提高执业人员的职业道德水平和执业质量。
（五）执业环境显著改善。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，有效治理指定业务、索取回扣等不正当行为，形成会计师事务所依法执业、注册会计师独立发表审计意见、执业环境更加公平的格局。
五、政策措施
（一）促进会计师事务所规模优化。鼓励较大的会计师事务所采取有效形式自愿重组、合并；引导小型会计师事务所规范发展，拓宽服务领域，办出特色，做专做精。
（二）拓展注册会计师行业执业领域。在认真落实《
中华人民共和国公司法》规定的公司年度财务会计报告依法接受注册会计师审计的基础上，将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的年终财务报告、财政性资金投入的工程决算纳入注册会计师审计范围。
（三）加大行业人才培养力度。设立行业发展、人才培养专项资金，按照发展目标、业绩状况、执业质量、社会公信度等有关内容进行行业考核，有针对性地予以激励扶持；对符合我市引进高层次人才政策规定的，统一享受引进人才相关待遇。
（四）深化注册会计师行业专项服务。在做好财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，支持会计师事务所积极拓展企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策等多元化专业服务。
（五）探索注册会计师行业政府审计。充分发挥和利用注册会计师行业的专业优势，加大政府部门对注册会计师服务的购买力度，除法律法规规定必须由政府审计机关审计的业务外，探索将可实行社会化服务的政府审计业务委托会计师事务所承担。
