一、督查工作开展情况
本次督查是杭州市《纲要》领导小组成立以来，对所属13个区、县（市）《纲要》实施情况进行的首次督查，督查覆盖面为100%。本次督查的主要内容是：建立《纲要》实施工作机制的情况；实施“四大素质行动”的情况；实施“四项基础工程”的情况；综合效果情况。
自杭州市人民政府办公厅2009年12月3日《关于开展对〈纲要〉实施情况督查的通知》下发以后，各区、县（市）高度重视，认真地开展了自查和迎检工作。3月11日至3月17日，《纲要》领导小组23个成员单位的38名同志组成四个督查组，分别由市委组织部副部长洪永跃，市农办副主任张炳新，市委宣传部副部长余新平和市教育局副局长沈建平，市科协主席邬丽娜和市劳动和社会保障局副局长陈旦秋带队，对全市各区、县（市）《纲要》实施情况进行督查。督查主要通过听取区、县（市）全民科学素质工作领导小组组长工作汇报、与当地领导小组成员座谈交流、查阅台帐资料和现场考察科普设施等方式进行。
二、各区、县（市）《纲要》实施总体情况及主要特点
2006年2月6日，国务院下发了《全民科学素质行动计划纲要》（国发〔2006〕7号）后，各区、县（市）迅速行动，全面启动了《纲要》的实施工作。截止2007年6月底，13个区、县（市）政府全部建立全民科学素质工作领导小组，由党委或政府分管领导任组长，并结合当地实际制定和出台了《纲要》相关实施方案，定期开展工作研究，推进《纲要》实施。三年多来，各区、县（市）党委、政府领导高度重视，部门协调配合，架构机制明确，措施保障有力，形成了“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作氛围。按照省、市对《纲要》工作的要求，认真组织贯彻实施，从健全制度入手，建立了行之有效的工作机制；从紧扣大局入手，广泛开展科学素质主题活动；从突出重点入手，着力提升“四大重点人群”科学素质；从强本固基入手，不断加强“四大基础工程”建设力度。把提高市民科学素质作为推进生活品质之城建设的一项基础性工作加以落实，取得了阶段性成效。
（一）建立制度，落实责任，不断完善工作机制
三年多来，各区、县（市）对《纲要》工作从认识、理解、贯彻到深化，是个不断提高的过程，特别是近两年来，对《纲要》工作的推进力度进一步加大，工作措施更为有力，保障条件有了明显改善。
1、建立《纲要》工作推进、协调、考评制度
